|
POZNÁMKA: MATERIÁL BYL PŘÍMO NA ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PŘI SCHVALOVÁNÍ PROGRAMU STAŽEN |
|||||
|
Dne: |
9. 3. 2015 |
Bod programu: |
26/4 |
||
|
|
|||||
|
|
|||||
|
Věc: |
Změna způsobu stanovení odměn neuvolněným členům zastupitelstva města za vykonávání občanských obřadů |
||||
|
Důvod předložení: |
Změna stávajícího systému odměňování neuvolněných členů zastupitelstva města za občanské obřady |
||||
|
Zpracoval: |
Mgr. Olga Pavlíčková, členka zastupitelstva |
||||
|
Předkládá: |
Mgr. Olga Pavlíčková, členka zastupitelstva |
||||
|
Projednáno: |
na 2. zasedání ZMO dne 15.12.2014 – ZMO nepřijalo usnesení |
||||
|
Požadavek na úpravu rozpočtu:
|
|
||||
|
|
|||||
|
Návrh usnesení: |
|||||
|
|
Zastupitelstvo města |
||||
|
|
|
ukládá |
|||
|
|
|
radě města připravit ke schválení zastupitelstvu na příští zasedání odměňování neuvolněných členů zastupitelstva pověřených v vykonávání občanských obřadů za každý jednotlivý obřad |
|||
|
Důvodová zpráva |
|
Tento materiál byl projednáván na 2. zasedání ZMO dne 15. prosince 2014 s výsledkem: ZMO nepřijalo usnesení k tomuto materiálu. Zařazení tohoto materiálu bylo projednáno a schváleno na 8. schůzi RMO v bodu: Návrh programu 4. zasedání ZMO dne 9. března 2015.
Cílem předkládaného materiálu je umožnit vykonávání občanských obřadů všem zastupitelům, kteří o tuto činnost mají zájem, narovnání podmínek odměňování pro zastupitele vykonávající občanské obřady a zároveň výrazná úspora financí vynakládaných z rozpočtu města.
Rada města Opavy v několika posledních volebních obdobích pověřila 9 členů zastupitelstva města (1 uvolněného, 8 neuvolněných) pro vykonávání občanských obřadů. Tito pověření zastupitelé jsou členy komise rady města pro občanské obřady a neuvolněným zastupitelům náleží měsíční paušální odměna ve výši 3.630,-Kč. Za jedno volební období tak výdaje na odměny členů této komise představují částku ve výši 1.393.920,-Kč. Pokud občanský obřad vykonávají členové zastupitelstva, kteří dostanou od rady města pověření k užívání závěsného odznaku se státním znakem ČR a tedy k vykonávání občanských obřadů, ale nejsou členy komise pro občanské obřady, nenáleží jim za vykonaný obřad žádná odměna. Dle nového návrhu by byla každému neuvolněnému zastupiteli vyplácena za každý jednotlivý obřad paušální odměna ve výši 400,- Kč.
V období od října 2010 do září 2014 bylo provedeno cca 620 svatebních obřadů, 36 jubilejních obřadů a 44 obřadů tzv. vítání občánků, tj. celkem cca 700 obřadů. Pokud by se tedy vyplácela odměna za jednotlivé obřady ve výši 400,- Kč, činila by celková částka vyplacená za odměny za jedno volební období pro oddávající 280.000,- Kč. Změnou vyplácení odměn z doposud používaných měsíčních odměn (8 zastupitelů) na systém vyplácení odměn za každý jednotlivý obřad by při počtu 700 obřadů za volební období došlo k úspoře ve výši 1.113.920,-Kč.
Dalším pozitivním aspektem této změny je narovnání podmínek mezi členy komise, resp. všemi neuvolněnými zastupiteli. Ve stávajícím systému je vyplácena stejná odměna všem členům komise bez ohledu na to, kolik obřadů v daném měsíci (či celkově v daném roce) vykonali. Zastupitelé, kteří dostali od rady města pověření k vykonávání občanských obřadů, ale nejsou členy komise rady pro občanské obřady, nemají nárok na žádnou odměnu. Pokud by došlo ke změně odměňování dle předloženého návrhu, byl by každý člen komise, resp. každý neuvolněný zastupitel pověřený výkonem občanského obřadu, odměněn pouze za každý skutečně vykonaný obřad.
Systém odměňování za občanské obřady používaný v našem městě je velmi ojedinělý. Dotazováním v jiných statutárních městech (viz příloha) bylo zjištěno, že v žádném z nich nevyplácejí zastupitelům vykonávajícím občanské obřady paušální měsíční odměny. Ve většině se tzv. oddávající odměňují za vykonaný obřad nebo den práce. V některých městech (např. v Liberci nebo Frýdku-Místku) dokonce zastupitelé nedostávají vůbec žádnou odměnu za tuto činnost.
Ve všech oslovených městech pověřuje zastupitele vykonáváním občanských obřadů rada města, která pověří všechny zastupitele, kteří mají o tuto činnost zájem. Matriční úřad vypisuje termíny obřadů většinou abecedně a je pak na samotných zastupitelích, jestli si mezi sebou domluví případné výměny termínů, které následně v dostatečném časovém předstihu oznámí matričnímu úřadu. Navrhuji, aby i Rada Statutárního města Opavy umožnila všem zastupitelům, kteří mají o tuto činnost zájem, její vykonávání. Schválením odměny za jednotlivé skutečně vykonané obřady tak, jak je navrženo, dojde navíc k úspoře přesahující 1.000.000 Kč za čtyřleté volební období, tj. průměrně více než 250.000 Kč ročně.
V Opavě dne 26.2.2015
Zpracovala: Mgr. Olga Pavlíčková
Podpis zpracovatelky:
Příloha č. 1: Přehled způsobu pověření k vykonávání občanských obřadů a přehled způsobu odměňování neuvolněných členů zastupitelstva města pověřených vykonáváním občanských obřadů ve statutárních městech
|