|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dne: |
08. 02. 2016 |
Bod programu: |
17/13 |
||||||||
|
|
|||||||||||
|
Věc: |
Vyhlášení dotačních programů pro rok 2016 |
||||||||||
|
Důvod předložení: |
vyhlášení dotačních programů pro rok 2016 v oblasti sportu, kultury, životního prostředí a EVVO a nově v oblasti prevence kriminality |
||||||||||
|
Zpracoval: |
Renata Zahradníková, asistentka tajemníka Ing. Miroslav Drössler, vedoucí odboru finančního a rozpočtového p. Martin Koky, odbor školství, referent sportu Mgr. Petr Rotrekl, odbor kancelář primátora, kulturní dramaturg Mgr. Petra Veličková, odbor školství, koordinátor EVVO Bc. Dagmar Polášková, DiS., odbor školství, koordinátor prevence kriminality |
||||||||||
|
Předkládá: |
Ing. Radim Křupala, primátor |
||||||||||
|
Projednáno: |
30. RMO 27. 01. 2016 (odročeno), 15. MRMO 01. 02. 2016 (doporučeno ke schválení s úpravou – úprava je zapracována) |
||||||||||
|
Požadavek na úpravu rozpočtu: |
ANO |
||||||||||
Návrh usnesení:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
Zastupitelstvo města |
||||||||||
|
|
1. |
schvaluje |
|||||||||
|
|
a) |
podmínky dotačního programu KULTURA 2016 |
|||||||||
|
|
b) |
podmínky dotačního programu SPORT 2016 |
|||||||||
|
|
c) |
podmínky dotačního programu ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2016 |
|||||||||
|
|
d) |
podmínky dotačního programu PREVENCE KRIMINALITY 2016 |
|||||||||
|
|
2. |
vyhlašuje |
|||||||||
|
|
a) |
dotační program KULTURA 2016 s účinností od 09. 02. 2016 a termínem podání žádostí od 10. 03. 2016 do 17. 03. 2016 |
|||||||||
|
|
b) |
dotační program SPORT 2016 s účinností od 09. 02. 2016 a termínem podání žádostí od 10. 03. 2016 do 17. 03. 2016 |
|||||||||
|
|
c) |
dotační program ŽIVOTNÍ
PROSTŘEDÍ A EVVO 2016 s účinností |
|||||||||
|
|
d) |
dotační program PREVENCE
KRIMINALITY 2016 s účinností od 09. 02. 2016 |
|||||||||
|
|
3. |
ukládá
|
|||||||||
|
|
|
Radě Statutárního města Opavy
předložit na zasedání zastupitelstva města Z: Rada SMO T: ZMO dne 25. 04. 2016
|
|||||||||
|
|
4. |
schvaluje |
|||||||||
|
|
|
Rozpočtové opatření č. 2016/ |
||
|
|
|
ve výdajích – odbor finanční a rozpočtový |
||
|
|
|
|
dotace sportovní |
|
|
|
|
|
výtěžek z hazardu |
|
|
|
|
|
6409,5901,00000000,0020,0000390000000 |
- 2.850.000,00 Kč |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ve výdajích – odbor školství |
|
|
|
|
|
|
programové dotace sport (registrované) |
|
|
|
|
|
6409,5901,00000000,0030,0000300230000 |
+ 2.550.000,00 Kč |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
individuální dotace sport (neregistrované) |
|
|
|
|
|
6409,5901,00000000,0030,0000700230000 |
+ 300.000,00 Kč |
|
|
|
|
|
|
|
Důvodová zpráva |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Od roku 2013 byly účinné Zásady pro poskytování grantů formou dotace z rozpočtu Statutárního města Opavy pro oblast kultury, pro oblast sportu a pro oblast životního prostředí a EVVO.
Dle těchto zásad byly každoročně vyhlašovány grantové okruhy a programy.
Rada města na 15. MRMO dne 01.
02. 2016 zrušila dané zásady s účinností
V minulosti byla také finančně řešena oblast podpory činnosti TJ a SK v rámci přerozdělení finanční prostředků z výtěžku z hazardu (dále „z hazardu“). V roce 2015 byl vyhlašován Program Dotace TJ/SK 2015, který byl platný pouze pro rok 2015.
Vzhledem ke změně zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, muselo dojít k úpravě způsobu vyhlašování původních „grantů“, nyní „programů“. Zákon přesně vymezuje, co musí vyhlášený program obsahovat a jaké má žadatel možnosti v případě, že s rozhodnutím města nebude souhlasit. S ohledem na tuto novelu zákona došlo k přepracování dotačních programů zejména v oblasti hodnotících kritérií, určení minimální a maximální výše dotace (z důvodu omezení krácení dotací), vyloučení příspěvkových organizací města a městských částí z daných programů apod.
V rámci oblasti sportu došlo ke spojení původního grantového okruhu Sport, který se skládal z poukázkového systému pro děti od 6-19 let a ze sportovních akcí, s dalším programem Dotace TJ/SK, který rozděloval peníze registrovaným sportovním spolkům na území města pomocí matematického výpočtu. V rámci nového Programu SPORT 2016 byl zachován matematický výpočet dotace pro registrované sportovní spolky vč. zachování zvýhodnění poukázek a zůstává možnost požádat v rámci jedné žádosti o dotaci na sportovní akci, či akce. Zvýhodnění v rámci koeficientů je směřováno na děti a mládež a nově i na handicapované. S ohledem na novelu zákona jsou z tohoto programu vyloučeny organizace, které získávají tzv. přímou podporu z rozpočtu města. Finanční prostředky, které tyto organizace v přímé podpoře v loňském roce z grantových či dotačních systému čerpaly, budou přesunuty do Rezervy FARO s tím, že budou určeny pouze na mimořádné odůvodněné plnění pro tyto organizace.
Program KULTURA 2016 – 1.800.000,- Kč
Jednotlivé dotační tituly (kódy) 1. Zájmová kulturní činnost dětí a mládeže (K 1/16) Podpora soustavné činnosti dětí a mládeže z Opavy. Soustavnou činností jsou míněny různé kroužky uměleckého zaměření – hudba, divadlo, výtvarné umění, tanec, film, literatura, apod., tedy pravidelná výuka a činnost v určitém kulturním žánru. Minimální výše poskytnuté dotace: 20.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 30.000,- Kč Minimální % spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu: 25 %
2. Podpora kulturních akcí ve městě (K 2/16) Podpora kulturních a uměleckých akcí konaných v Opavě a nejbližším okolí s ohledem na přínos projektu pro občany města. Minimální výše poskytnuté dotace: 20.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 60.000,- Kč Minimální % spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu: 25 % 3. Ediční činnost (K 3/16) Podpora vydávání kvalitních
publikací a audiovizuálních děl včetně jejich veřejné prezentace Minimální výše poskytnuté dotace: 20.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 40.000,- Kč Minimální % spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu: 25 %
4. Reprezentace města (K 4/16) Podpora kulturních a uměleckých projektů, které vytvářejí dobré jméno města za jeho hranicemi. Minimální výše poskytnuté dotace: 20.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 50.000,- Kč Minimální % spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu: 25 %
Program ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2016 – 500.000,- Kč
Jednotlivé dotační tituly (kódy) 1. Podpora akcí a aktivit EVVO (ZP 1/16) Podpora jednotlivých/jednorázových environmentálních vzdělávacích, výchovných a osvětových akcí a aktivit. Dílčím cílem je zároveň podpora školních projektů v této oblasti a podpora vzájemné spolupráce škol i jiných organizací. Minimální výše poskytnuté dotace: 5.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 40.000,- Kč Minimální % spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu: 20 %
2.
Podpora činnosti neziskových organizací zaměřených na EVVO a
ochranu životního prostředí Podpora specifikované pravidelné/soustavné celoroční činnosti neziskových organizací v oblasti environmentální výchovy, vzdělávání a osvěty či ochrany a tvorby životního prostředí. Minimální výše poskytnuté dotace: 20.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 100.000,- Kč Minimální % spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu: 0 % (spoluúčast vítána)
3. Podpora opatření ve prospěch životního prostředí (ZP 3/16) Podpora praktických opatření ve prospěch ochrany a tvorby životního prostředí. Jedná se o podporu projektů na výsadby a údržbu veřejné zeleně (s preferencí původních druhů), zachování biodiverzity, řešení odpadového hospodářství, ochrany ovzduší a ochrany vod, rozvoje environmentálně šetrného životního stylu a jiných. Podporovány budou pouze veřejně prospěšné projekty. Doporučeno je záměr nejdříve konzultovat s pracovníky odboru životního prostředí. Minimální výše poskytnuté dotace: 5.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 40.000,- Kč Minimální % spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu: 0 % (spoluúčast vítána)
Program PREVENCE KRIMINALITY 2016 – 300.000,- Kč
Jednotlivé dotační tituly (kódy) 1. Podpora projektů orientovaných na aktivní využití volného času dětí a mládeže do 26 let (PK 1/16) Podpora jednorázových volnočasových
akcí pro děti a mládež konaných v Opavě a nejbližším okolí Minimální výše poskytnuté dotace: 5.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 20.000,- Kč Minimální % spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu: 0 % (spoluúčast vítána)
2. Podpora pravidelné činnosti dětských a mládežnických organizací a spolků a různých zájmových subjektů sdružujících příslušníky všech věkových kategorií (PK 2/16) Podpora soustavné činnosti všech
věkových kategorií včetně dětí a mládeže. Za soustavnou činnost Minimální výše poskytnuté dotace: 10.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 40.000,- Kč Minimální % spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu: 25 % (spoluúčast vítána)
3. Podpora opatření ve prospěch prevence kriminality (PK 3/16) Podpora praktických opatření
zaměřených na informování a vzdělávání občanů prostřednictvím tištěných
materiálů a informačních kampaní ve prospěch snižování kriminality ve městě. Minimální výše poskytnuté dotace: 5.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 20.000,- Kč Minimální % spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu: 0 % (spoluúčast vítána)
Program SPORT 2016 – 4.350.000,- Kč
1. Celoroční sportovní činnost (S 1/16) Podpora celoroční pravidelné sportovní činnosti registrovaných sportovců a jejich trenérů organizované Žadatelem. Podpora účasti na soutěžích a pořádání sportovních akcí na území Statutárního města Opavy, ve výjimečných případech na území vymezeném rozsahem působnosti obce s rozšířenou působností Opava. Podpora komplexní agendy poskytované střešními spolky (ČOS, ČUS, SSSČR=ČSPS/OSH, ČASPV, AŠSK, OREL) na území města Opavy: ekonomika a personalistika, sběr a evidence dat, pasportizace a prezentace sportovního majetku, organizování sportovních akcí a náborů, odborná sportovní metodika a vzdělávání, propagace a zajištění zdravotní agendy pro sport, zúřadování dotační agendy státu, samospráv i svazů, legislativní podpora a správa spolkové činnosti, informační a prezentační služby sportovních aktivit spolků, organizování okresních sportovních svazů a aktivit, organizování sportovce roku, spolupráce s krajskými a národními svazy atd. Minimální výše poskytnuté dotace: 8.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 500.000,- Kč Výše dotace bude vypočtena na základě matematického přepočtu členské základny s tím, že dotace může být poskytnuta max. do výše 60 % rozpočtovaných nákladů organizace.
koeficient 1,0 - děti a mládež od 6 – 19 let vč. – s účastí na sportovní soutěži minimálně okresní úrovně organizované Sportovním národním svazem s celorepublikovou působností (SČ2 x 1) - děti a mládež od 6 – 19 let vč. – s handicapem (H2 x 1) - dospělí od 20 let – s handicapem (H3 x 1) - trenér s licencí (TR x 1)
koeficient 0,5 - děti a mládež od 6 – 19 let vč. – bez účasti na sportovní soutěži minimálně okresní úrovně organizované Sportovním národním svazem s celorepublikovou působností (NČ2 x 0,5) - dospělí od 20 let – s účastí na sportovní soutěži minimálně okresní úrovně organizované Sportovním národním svazem s celorepublikovou působností (SČ3 x 0,5)
koeficient 0,2 - děti do 5 let vč. (SČ1 x 0,2 + NČ1 x 0,2)
zachováno zvýhodnění odevzdané poukázky (6 – 19 let) (jedno dítě max. 2 poukázky)
ROZ = 4.350.000,- Kč z toho DA (akce) = 700.000,- Kč a DTJ(celoroční činnost) = 3.650.000,- Kč
MAX=500.000,- Kč ≥ DOT ≥ MIN= 8.000,- Kč
DTJ = DTJ1 + DTJ2 + DTJ3 + DTJ4 + DTJ5
DTJ1 = 8.000,- Kč x počet přihlášených organizací (bez střešních organizací) (cca 800.000,- Kč) DTJ2 = 40,- Kč x počet členů přihlášených střešních organizací (cca 600.000,- Kč) DTJ3 = 500.000,- Kč (trenéři) DTJ4 = 500.000,- Kč (poukázky – 6-19 let) DTJ5 = DTJ – (DTJ1 + DTJ2 + DTJ3 + DTJ4) (členská základna dle koeficientů)
2. Sportovní akce (S 2/16) Podpora pořádání sportovních akcí na území Statutárního města Opavy (dále jen „SMO“), ve výjimečných případech na území vymezeném rozsahem působnosti obce s rozšířenou působností Opava Minimální výše poskytnuté dotace: 10.000,- Kč Maximální výše poskytnuté dotace: 40.000,- Kč Minimální % spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu: 25 %
Při stanovení finanční částky na Program SPORT 2016 se vycházelo z následujících podkladů:
1) srovnávací data za rok 2011 – 2015 v oblasti Granty – poukázky, Granty – Akce, Dotace TJ/SK
2) souhrn za rok 2015:
V rámci podpory sportu na území města máme tři pojmové skupiny: 1) sportovní organizace v přímé podpoře z rozpočtu města = přímá podpora - jedná se o 12 sportovních organizací, z nichž jsou 3 organizace většinově vlastněné městem (SFC Opava a.s.,
BK Opava a.s., Hokejový klub Opava s.r.o.) - v rámci
přímé podpory je rozdělováno více jak 26 mil. Kč v rámci rozpočtu - dále organizace
v přímé podpoře (nebo přidružené) získaly v roce 2015 finanční
prostředky z Granty-Akce (215 tis. Kč), v rámci Dotace
TJ/SK (cca 957 tis. Kč) a v rámci Dotace-ostatní přímá podpora celkem = více než 27.422.000,- Kč
2) Tělovýchovné a Tělocvičné jednoty a Sportovní kluby, tj. spolky s CZ-NACE= registrované spolky - tyto registrované spolky (cca 100) se v minulém roce mohly účastnit Granty-Akce (623.400,- Kč), Granty-Poukázky (621.000,- Kč), Dotace TJ/SK (2.443.000,- Kč) a Dotace-ostatní (275.000,- Kč) registrované spolky celkem = 3.962.400,- Kč
3) sportovní organizace nebo jednotlivci, kteří nejsou tzv. spolky s CZ-NACE = neregistrované spolky či jednotlivci - tyto neregistrované spolky (cca 30) se v minulém roce mohly účastnit Granty-Akce (260.000,- Kč), Granty-Poukázky (13.600,-) a Dotace-ostatní (80.000,- Kč) neregistrované spolky celkem = 353.600,- Kč
Pro rok 2016 je navrženo:
V návaznosti na vyhlášení dotačních programů pro rok 2016, konkrétně dotační program Sport 2016, je nezbytné v případě schválení upraveného dotačního schématu oproti předchozím letům přijmout i související úpravy ve schváleném rozpočtu Statutárního města Opavy (viz rozpočtové opatření). Schválený rozpočet obsahuje pod odborem FARO položku Dotace sportovní (výtěžek z hazardu) ve výši 3.500.000,00 Kč a pod odborem SKOL položku s názvem Sportovní grantový systém ve výši 1.800.000,00 Kč.
Navržené rozpočtové opatření převádí z odboru FARO 2.550.000,00 Kč na odbor ŠKOL na položku Sportovní grantový systém, tedy na celkovou výši 4.350.000,00 Kč a současně dojde k jejímu přejmenování pod názvem Programové dotace sport (registrované). V další části návrhu je převod 300.000,00 Kč a vytvoření nové položky pod odborem SKOL s názvem Individuální dotace sport (neregistrované).
Vzhledem k tomu, že v rámci schváleného rozpočtu byla položka Dotace sportovní (výtěžek z hazardu) oproti roku 2015 výrazně snížena (2015 ve výši 5.400.000,00 Kč, v roce 2016 ve výši 3.500.000,00 Kč) zůstane na této položce 650.000,00 Kč.
V celkové bilanci roku 2015 však bylo na dofinancování zejména organizací v přímé podpoře z této položky a částečně z položky dotace ostatní pod odborem FARO uvolněno z rozpočtu cca 1.250.000,00 Kč. Pokud tedy bude výsledná potřeba cca na úrovni roku 2015, bude nezbytné tuto položku rozpočtově navýšit. Ze strany FARO navrhujeme toto rozpočtové opatření provést v rámci finančního vypořádání s rokem 2015, nebo následně z rezerv FARO.
- přímá podpora: z rozpočtu – více jak 26 mil. Kč; organizace jsou vyloučeny z účasti v Programu SPORT 2016, případné odůvodněné dofinancování celoroční činnosti či mimořádných akcí či událostí bude řešeno v rámci částky na odboru FARO (Dotace sportovní (výtěžek z hazardu) + schválením navýšení dané položky do potřebné výše – cca 1.250.000,- Kč (předpoklad dle roku 2015))
- registrované spolky: mohou se účastnit Programu SPORT 2016, mimořádné akce je možno řešit v rámci částky na odboru FARO v rámci běžných žádostí o dotaci (viz informace u přímé podpory)
- neregistrované spolky: mohou žádat o dotaci
na celoroční činnost či akci v rámci běžných žádostí
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
V Opavě dne 2. 2. 2016 Jméno a příjmení zpracovatele: Renata Zahradníková, p. Martin Koky, Ing. Miroslav Drössler, Mgr. Petr Rotrekl, Mgr. Petra Veličková, Bc. Dagmar Polášková, DiS. Podpis zpracovatele: Počet příloh: 42 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||