Dne:

19. 6. 2017

Bod programu:

32/23

 

Věc:

Projekt AIR TRITIA

Důvod předložení:

Projednání Smlouvy o partnerství uzavíranou v rámci mezinárodního projektu AIR TRITIA mezi vedoucím partnerem projektu VŠB – Technická univerzita Ostrava a vedlejšími deseti partnery

Zpracoval:

Mgr. Dalibor Halátek, náměstek primátora

Předkládá:

Mgr. Dalibor Halátek, náměstek primátora

Projednáno v RMO:

14. 6. 2017

Požadavek na úpravu rozpočtu:

NE

 

Návrh usnesení:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Zastupitelstvo města

 

 

schvaluje

 

 

smlouvu, (MMOPP00D6QXC), mezi statutárním městem Opava se sídlem Horní náměstí 69, 746 26 Opava, IČ 00300535, zastoupeným Ing. Radimem Křupalou, primátorem města a

VŠB – Technickou univerzitou Ostrava se sídlem 17. listopadu 15/2172, 708 33 Ostrava, IČ 61989100, zastoupenu Ivo Vondrákem, rektorem;    

Statutárním městem Ostrava se sídlem Prokešovo náměstí 8, 729 30 Ostrava, Česká republika, IČ 00845451, zastoupenou Tomášem Macurou, primátorem;

ACCENDO – Centrem pro vědu a výzkum, z.ú. se sídlem Švabinského 1749/19, 702 00 Ostrava, IČ 28614950, zastoupeným Luborem Hruškou;

Glowny Instytutem Górnictwa se sídlem Plac Gwarków 1, 40-166 Katowice, Polsko, NIP 6340126016 zastoupeným Stanislavem Pruskem;

Europejskie Ugrupowanie Wspólpracy Terytorialnej TRITIA z ograniczona odpovwiedzialnościa se sídlem Zamkowa 3A, 43400 Cieszyn, Polsko, NIP 7352858323, zastoupeným Martou Slávikovou;

Institutem Meterorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowy Instytut Badawczy se sídlem Podleśna 61, 01-673 Warszawa, Polsko, NIP 5250008809, zastoupeným Przemyslawem Lagodzkim;

Žilinskou univerzitou v Žilině se sídlem Univerzitná 8215/1, 01026 Žilina, Slovensko, IČ 00397563, zastoupenou Tatianou Čorejovou;

Miastem Rybnik se sídlem Ul. Boleslawa Chrobrego 2, 44-200 Rybnik, Polsko, NIP 6423180461, zastoupeným Piotrem Kuczerou;

Městem Žilina se sídlem Námestie obetí komunizmu 1, 011 31 Žilina, Slovensko, IČ 00321796,  zastoupeným Igorem Chomou;

Miastem Opole se sídlem Rynek-Ratusz, 45-015 Opole, Polsko, NIP 7543009977, zastoupeným Maciejem Wujecem

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Důvodová zpráva

Záměrem projektu AIR TRITIA je přinést řešení pro zlepšení lokálního a regionálního řízení kvality ovzduší, lépe představit přesnější informace podložené konkrétními expertizami a odbornými daty, předvést skutečné návrhy řešení ve vertikální i horizontální provázanosti, vytvořit systém řízení kvality ovzduší v nadnárodním měřítku s ohledem na nadnárodní vlivy. Realizací projektu se zvýší kapacita a možnosti veřejné správy pro rozhodování a řešení kvality ovzduší a tím bude možno fakticky pomoci zlepšit kvalitu ovzduší ve znečištěných oblastech v regionech, které jsou ovlivňovány zdroji ze sousedních zemí.

Dne 22. 6. 2016 usnesením č. 1444/41 RM16 bylo radou města na svém zasedání schváleno připojení Statutárního města Opavy jako partnera k projektu AIR TRITIA včetně předpokládaného finančního objemu v projektu v rozmezí 20-40 tis. EUR v poměru financování 85% EU ku 15% spoluúčasti partnera.

 

Hlavní cíle projektu AIR TRITIA:

1.    Založit mezinárodní spolupráci na území Evropského seskupení pro územní spolupráci TRITIA
( ESÚS TRITIA) v oblasti kvality ovzduší.

2.    Nalézt řešení problematiky znečisťování ovzduší a hluku.

3.    Zvýšit tak kvalitu života obyvatel a pozitivně ovlivnit jejich zdravotní stav.

 

Hlavní výstupy projektu:                               

1.    Společná strategie pro management kvality ovzduší na území ESÚS TRITIA.

2.    Specifické strategie pro jednotlivé funkční urbanizované oblasti v řešeném území.

3.    Nástroje pro monitoring kvality ovzduší a predikci extrémních situací znečištění jako nástroje pro rozhodování „decision makerů“ v řešeném území.

 

Přínosy pro územní samosprávné celky:

1.    Spolupráce na tvorbě strategie regionu na řešení jednoho z největších environmentálních problémů.

2.    Zisk aktuálních dat a informací týkajících se problémových oblastí kvality ovzduší na vlastním území ve formě odborných studií.

3.    Implementace střednědobé strategie pro zlepšování kvality ovzduší na svém území.

4.    Zisk scénářů pro řešení specifických extrémních situací spojených s kvalitou ovzduší.

 

Řešitelé projektu:

1.    Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava (CZ)

2.    ACCENDO – Centrum pro vědu a výzkum, z.ú. (CZ)

3.    Žilinská univerzita v Žilině (SK)

4.    Hlavní institut hornický (Główny Instytut Górnictwa, PL)

5.    Institut meteorologie a vodního hospodářství (Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, PL)

6.    ESÚS TRITIA

 

Hlavní tematické aktivity projektu:

1.         Analýza současného stavu

Cílem aktivity je sběr a analýza dat relevantních pro problematiku kvality ovzduší. Bude provedeno zpracování dat v oblasti demografie, geografie, meteorologie, emisí a imisí znečišťujících látek ze všech typů zdrojů, na základě sekundárních zdrojů i vlastních měření. Bude realizováno modelování dopravy a tvorba rozptylových studií pro získání celkového pohledu na problematiku kvality ovzduší v řešeném území.

 

Výstupy aktivity:

a)         Socio-ekonomická analýza řešeného území.

b)         Analýza zdravotních rizik spojených s kvalitou ovzduší ohrožujících obyvatelstvo řešených území.

c)         Epidemiologická studie hodnotící zdraví obyvatelstva se zaměřením na nemoci dýchacích cest, srdeční choroby a rakovinu.

d)         Územní databáze demografických, geografických, emisních, imisních meteorologických a dalších relevantních dat pro řešené území.

e)         Model dopravy řešeného území.

f)          Rozptylová analýza na řešeném území.

 

2.         Tvorba nástrojů pro management kvality ovzduší v řešeném území

V rámci aktivity budou vytvořeny a implementovány 2 nástroje sloužící pro management činností v oblasti kvality ovzduší a předvídání situací rizikového znečištění:

 

Výstupy aktivity:

a)         Nástroj „Air Quality Management System“ (AQMS), který prostřednictvím automatizovaných analýz dat uvedených v rámci aktivity 1 vytvoří rozhodovací nástroj popisující aktuální a dlouhodobou situaci
v oblastí znečištění ovzduší, a bude ji prostřednictvím webové aplikace a dalších moderních nástrojů interpretovat prostřednictvím tabulkových, mapových a grafických výstupů nejen zástupcům samospráv, ale také obyvatelstvu řešeného území.

b)         Nástroje „Predictive Warning System“ (PDW) sloužící pro krizový management a krátkodobé rozhodování, prostřednictvím predikčního modelu a aktuálních podmínek v území bude schopen předpovídat pravděpodobnost extrémních situací v následujících 48 hodinách.

 

3.         Integrované strategické plánování pro zlepšování kvality ovzduší

Cílem aktivity je navržení a schválení strategií pro zlepšování kvality života na úrovni řešeného území ESÚS TRITIA a zároveň na místních úrovních měst. Strategie budou vytvořeny na základě potřeb a požadavků řešeného území prostřednictvím úzké spolupráce se zástupci řešených územních samosprávných celků. Obsahem strategií budou variantní scénáře řešení problematiky kvality ovzduší, pro každou variantu budou identifikovány její konkrétní předpokládané dopady do území a její ekonomické parametry, především
v podobě nákladů na realizaci opatření.

 

Celkový finanční přehled pro Statutární město Opava

 

Celkové výdaje projektu pro SMO jsou definovány pro období 2017 – 2020 na částce 760.494,00 Kč (28.590,00 EUR ) při kurzu 26,60 Kč/ EUR.

Celková dotace činní 85% z celkových výdajů partnera, tj. 646.419,90 Kč (24.301,50 EUR)

Celková finanční spoluúčast SMO činní 15% z celkových výdajů partnera, tj. 114.074,10 Kč (4.288,50 EUR).

 

Cash flow v následujících letech je:

 

Perioda

Období

Částka v Kč

Částka v EUR

V rozpočtu

0-1

Do 31. 12. 2017

 61.845,00

 2.325,00

RMSP

2-3

Do 31. 12. 2018

402.857,00

15.145,00

ZIPR

4-5

Do 31. 12. 2019

188.062,00

  7.707,00

ZIPR

6

Do 31. 05. 2020

107.730,00

  4.050,00

ZIPR

-

 6-12 / 2020

Příjem dotace

24.301,50

 

 

 

Celkové výstupy aktivity:

a)         Společná strategie pro management kvality ovzduší na území ESÚS TRITIA.

b)         Dílčí specifické strategie pro funkční urbanizované oblastí řešených měst.

 

Hlavní přínosy pro zapojené územní samosprávné celky:

-      Zisk informací o vlastním území prostřednictvím vytvořených socio-ekonomických, demografických, zdravotních a epidemiologických studií, dopravních modelů a rozptylových studií.

-      Zisk nástrojů pro monitoring dlouhodobých a aktuálních stavů znečištění ovzduší v území, včetně krátkodobé predikce, za účelem využití nejen pro aktivity samosprávných celků, ale také pro informování obyvatelstva.

-      Spolupráce na tvorbě strategií, jejichž následné schválení a implementace povede ke zlepšování kvality ovzduší v území prostřednictvím opatření navržených v souladu s reálnými problémy v území a identifikovanými dopady včetně finanční náročnosti jejich realizace.

-      Získ důkazů podložených podklady pro rozhodování o činnostech a aktivitách v oblasti kvality ovzduší a cílení financí v řešení této problematiky.

 

Komentář  doc. Ing. Petra Jančíka, Ph.D., vedoucího katedry ochrany životního prostředí v průmyslu

Projekt podáváme v rámci aktuální výzvy programu Interreg Central Europe v rámci priority 3: “Cooperating on natural and cultural resources for sustainable growth in CENTRAL EUROPE” (spolupráce v oblasti přírodních a kulturních zdrojů pro udržitelný růst ve střední Evropě), specifický cíl 3.3: “To improve environmental management of functional urban areas to make them more livable places” (zlepšit environmentální management funkčních urbanizovaných oblastí, aby se staly lepším místem k životu).

V předchozí výzvě jsme ve druhém kole neuspěli. Významnou připomínkou bylo, že potenciální uživatelé výsledků projektu (Společné strategie v oblasti ochrany ovzduší), tedy urbanizované oblasti euroregionu Tritia, nejsou přímými partnery projektu. V rámci této výzvy jsme tedy oslovili potencionální uživatele a jako partneři se účastní města Rybnik, Opava, Žilina, Ostrava, Opole a jako organizace Univerzity v Žilině
a Ostravě, Institut Meteorologie ve Varšavě, Hlavní institut hornictví v Katowicích, ACCENDO – centrum pro vědu a výzkum v Ostravě a Evropská společnost teritoriální spolupráce TRITIA z Cieszyna.

Partneři - města budou zapojeni v projektu jako vzoroví uživatelé výsledků, kteří budou implementovat společné strategie ochrany ovzduší v regionu Tritia. Projekt shrne výsledky předchozích aktivit v evidenci příčin znečištění, důvěryhodnými postupy (společné modelování a měření v celém regionu) aktualizuje současný stav a hlavně navrhne a ocení řešení nepříznivého stavu kvality ovzduší pro celý region Tritia
s podrobnějším návrhem strategií v jednotlivých vybraných urbanizovaných oblastech, reprezentovaných partnerskými městy.

Účast partnera je zejména v podobě podpory při poskytování dat, zveřejňování výsledků směrem
k odborným pracovníkům v oblasti managementu kvality ovzduší a obyvatelům měst.

 

Smlouva o partnerství obsahuje celkově 3 přílohy, které tvoří nedílnou součást této smlouvy. V současném stavu přikládáme pouze přílohy č. 1 a 2. Příloha č. 3 obsahuje Seznam bankovních účtů partnerů projektu, která bude vytvořena až po schválení této smlouvy všemi partnery. Charakter obsahu přílohy č. 3 nijak nemění zaměření, podstatu a účel Smlouvy o partnerství.

MATERIÁL NENÍ V PAPÍROVÉ PODOBĚ VYTIŠTĚN CELÝ Z DŮVODŮ OBSÁHLOSTI NĚKTERÝCH PŘÍLOH!

 

V Opavě dne 13. 6. 2017

Jméno a příjmení zpracovatele: Mgr. Dalibor Halátek, náměstek primátora

Podpis zpracovatele:

 

Počet příloh: 7

Příloha č. 1: Smlouva o partnerství (CZ)

Příloha č. 2: Smlouva o partnerství (AJ)

Příloha č. 3: Projektová žádost (CZ - resumé)

Příloha č. 4: Projektová žádost (AJ)  

Příloha č. 5: Smlouva o poskytnutí dotace (CZ)

Příloha č. 6: Smlouva o poskytnutí dotace (AJ)

Příloha č. 7: Předkládací návrh