Dne:	20. 12. 2017	Bod programu:	16/28
Věc:	Obecně závazná vyhláška č. x/2017, k zabezpečení některých místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích
Důvod předložení:	Nový zákon o ochraně zdraví před škodlivými látkami a účinky škodlivých látek
Zpracoval:	Mgr. Renáta Mrákotová, metodik vnitřního řízení úřadu, odbor právní a organizační
Předkládá:	Ing. Radim Křupala, primátor
Projednáno v RMO:	RMO 15. 11. 2017, Ministerstvo vnitra ČR
Požadavek na úpravu rozpočtu:	NE

Návrh usnesení:

Zastupitelstvo města
	schvaluje
	obecně závaznou vyhlášku č. x/2017, k zabezpečení některých místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích

Důvodová zpráva

Oblast zabezpečení veřejného pořádku na veřejných prostranstvích města upravuje obecně závazná vyhláška č. 5/2011, k zabezpečení některých místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích, včetně dvou příloh schválená Zastupitelstvem statutárního města Opavy dne 12. 12. 2011 (příloha č. 1, příloha č. 1a, příloha č. 1b), která byla změněna obecně závaznou vyhláškou č. 4/2012 schválenou dne 23. 04. 2012 (příloha č. 2) a ta byla opravena obecně závaznou vyhláškou č. 7/2012 schválenou dne 10. 12. 2012 (příloha č. 3). 

Předkládaný návrh obecně závazné vyhlášky plně nahradí stávající úpravu a dojde ke zrušení shora uvedených obecně závazných vyhlášek.

Návrh obecně závazné vyhlášky č. x/2017, k zabezpečení některých místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích včetně dvou příloh (příloha č. 4, příloha č. 4a, příloha č. 4b) vychází ze zmocnění dle § 10 zákona o obcích a ze zmocnění dle zákona na ochranu zdraví (z. č. 65/2017 Sb.).

Vedení města projednalo možné regulace, které tento zákon umožňuje a rozhodlo se ponechat rozsah stávající regulace. Tedy návrh vyhlášky nepočítá nad rámec zákonné úpravy se zákazy kouření a používání elektronických cigaret na veřejném prostranství v blízkosti škol školských zařízení či jiného prostoru vyhrazeného pro aktivity osob mladších 18 let, ani se zákazem či omezením prodeje, podávání a konzumaci nápojů v případě konání kulturních, sportovních nebo jiných společenských akcí přístupných veřejnosti.

Předkládaný návrh byl posléze v souladu se statutem města předán k připomínkování jednotlivým městským částem s tím, že některé městské části tuto možnost využily a obě předkládané přílohy obsahují i vyznačení lokality v těchto městských částech. Návrh byl taktéž připomínkován ze strany Ministerstva vnitra. Především vzhledem k novému zákonu a nové terminologii, která není pouze formální změnou, ale obsahuje i jinou věcnou náplň, bylo konzultováno užívání této terminologie v konkrétní úpravě. Také na rozdíl od stávající úpravy ministerstvo v rámci konzultace nedoporučilo ve vyhlášce odkazovat na existenci digitální vektorové mapy v podobě mapové vrstvy přímo do textu vyhlášky. Tato informace bude na webových stránkách po zveřejnění vyhlášky ve formě stručného textu a odkazu na digitální vektorovou mapu. Při tvorbě textu vyhlášky byly vzaty do úvahy i podněty a připomínky Ministerstva vnitra v jeho přípise ze dne 31. 10. 2017 (příloha č. 5).

Jelikož u přílohy č. 2 OZV ministerstvo důrazně doporučilo upřesnit pozici plakátovacích ploch tak, aby nedošlo k mylnému dojmu, že je možné plakáty polepovat celou ulici, u této přílohy došlo k upřesnění jednotlivých bodů precizním popisem. Plakátování se provádí na vymezených plakátovacích plochách určených městem k výlepu, ovšem tyto plochy nejsou ve vlastnictví města, nýbrž Technických služeb Opava s.r.o.  Po věcné stránce byla příloha č. 2 vytvořena po konzultaci s odborem majetku města, který vycházel z již nastavených smluvních vztahů s touto společností. 

V Opavě dne 13. 12. 2017

Jméno a příjmení zpracovatele: Mgr. Renáta Mrákotová

Podpis zpracovatele:

Počet příloh: 5

Příloha č. 1:  OZV č. 5/2011 včetně přílohy 1 a 2

Příloha č. 2:  OZV č. 4/2012

Příloha č. 3:  OZV č. 7/2012

Příloha č. 4:  Návrh obecně závazné vyhlášky č. x/2017, k zabezpečení některých místních záležitostí

                     veřejného pořádku na veřejných prostranstvích včetně přílohy 1 a 2

Příloha č. 5: Přípis Ministerstva vnitra ze dne 31. 10. 2017