Z důvodu zajištění pobytových sociálních služeb pro seniory na území statutárního města Opavy (SMO) předkládáme Zastupitelstvu SMO tento materiál, týkající se výstavby nového objektu pro poskytování pobytových sociálních služeb domov pro seniory a domov se zvláštním režimem organizace OASA nezisková o.p.s.

Organizace OASA nezisková o.p.s. v současné době poskytuje 2 registrované sociální služby, a to terénní pečovatelskou službu a domov se zvláštním režimem v zařízení v Litultovicích.

V rámci komunitního plánování sociálních služeb v Opavě je dlouhodobě řešen nedostatek lůžek v pobytových službách pro seniory na území SMO. Služby jsou kapacitně naplněny a evidují mnoho zájemců o umístění, které však právě z kapacitních důvodů musejí odmítat. Tato problematika je rovněž řešena s poskytovateli sociálních služeb na jednáních pracovní skupiny Senioři a je zapracována v Komunitním plánu rozvoje sociálních a souvisejících služeb SMO na období 2017 - 2021.

V rámci komunitního plánování byl řešen rovněž záměr organizace OASA nezisková o.p.s. na výstavbě nového objektu pro poskytování pobytových sociálních služeb domov pro seniory a domov se zvláštním režimem, přičemž Zastupitelstvo SMO schválilo dne 24.04.2017, usnesením č. 450/22 ZM 17, deklaraci finanční spoluúčasti SMO na poskytování uvedených služeb v následujícím znění:

Závazek statutárního města Opavy na spolufinancování pobytových sociálních služeb domov pro seniory v počtu 30 lůžek a domov se zvláštním režimem v počtu 44 lůžek, v nově vystavěných objektech na území SMO (dle smlouvy MMOPP00G0K7V), a to v max. výši 15.000,00 Kč/lůžko/rok  do roku 2023, organizace Pečovatelská služba OASA Opava, o.p.s.

Organizace již má v současné době vydáno stavební povolení pro výstavbu nového objektu s finální kapacitou 60 lůžek a vyjednává s bankou zřízení úvěru. Dále je řešeno rovněž financování provozu sociálních služeb v nově vystaveném objektu. Současný systém financování je nastaven tak, že pokud chce poskytovatel služeb získat dotaci z Moravskoslezského kraje, prostřednictvím kapitoly 313 MPSV - státního rozpočtu (70% oprávněné provozní ztráty) a být zařazen do Krajské sítě sociálních služeb, musí obec deklarovat, že bude financovat část oprávněné provozní ztráty, což u pobytových služeb činí 30 %. Pro účely uzavření úvěru a zařazení nově vzniklých kapacit do krajské sítě je tedy deklarace finanční spoluúčasti z roku 2017 nedostačující a měla by být schválena v předloženém znění (stejný postup byl uplatněn u deklarace organizace Vila Vančurova o.p.s.).

Při projednávání materiálu byl kladen důraz na vysokou potřebnost navýšení kapacit pobytových sociálních služeb pro seniory na území města Opavy. Přesná částka 30% OPZ by měla být vypočtena na základě reálného rozpočtu, který bude předložen v době otevření provozu služby, a byl tedy aktuální. Další důležitou skutečností je, že by 30% OPZ mělo být organizaci poskytnuto pouze v případě, pokud se v době spuštění provozu služeb nezmění podmínky ve financování sociálních služeb a bude i nadále zachován stávající systém financování pobytových služeb, tzn. 70% OPZ kraj, 30% OPZ obec. Deklarace v tomto znění byla schválena rovněž organizaci Vila Vančurova o.p.s., čímž by byl zachován transparentní přístup k oběma organizacím.

Rada SMO na svém jednání dne 26.02.2020 nový závazek SMO pro organizaci OASA nezisková o.p.s. schválila. V návaznosti na výše uvedené doporučujeme rovněž Zastupitelstvu SMO schválit návrh usnesení.