Předkládáme návrh novely obecně závazné vyhlášky č. 1/2019, o nočním klidu a regulaci hlučných činností (dále jen "OZV"). 

Stávající úprava zákona o některých přestupcích v ustanovení § 5 odst. 6 stanoví dobu nočního klidu od 22. do 6. hodiny. Výjimku z této doby může stanovit obec, ale pouze ve výjimečných případech. Není tedy možné zahrnout do OZV opakující se činnosti. Podle nálezu Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/16 je důvodem pro výjimku zájem na udržování místních tradic a upevňování mezilidských vazeb skrze hlasité noční aktivity, který převažuje nad zájmem na nerušený odpočinek toliko ve výjimečných případech.

Aby jakákoli akce mohla být součástí této vyhlášky, musí být naplněny všechny tyto podmínky:

1. Předvídatelnost akce, každá akce musí být vymezena počtem dní a také alespoň určením měsíce, kdy se bude konat, aby se na akci mohli připravit zejména ti občané, kteří zde žijí a považují akce za zásah do svého práva na klidný odpočinek.
2. Výjimečnost akce, nemůže se jednat o opakující se akce, kdy jde o periodicky pořádané venkovní zábavy. Naopak výjimečná akce je propojená s nějakou tradicí, případně zakládá tradici novou. Taktéž je potřeba citlivě nakumulovat počet akcí v lokalitě, aby tato nebyla nadměrně zatěžována.
3. Významné upevňování mezilidských vazeb, jedná se o účel takových akcí, které mají podporovat komunitní setkávání se a vztahy lidi v rámci komunity. Je potřeba si uvědomit, že pokud se má jednat o zásah do práva na nerušený odpočinek v nočních hodinách, musí k takovému zásahu existovat vážný důvod.
4. Veřejnosti přístupné akce, kdokoli bez omezení může akci navštívit. Není vůbec možné schvalovat rodinné či firemní akce.

Při jednání o návrhu dodatku k OZV zpracovatelky návrhu Mgr. Renáta Mrákotová a Mgr. Jana Foltysová, jakož i vedení města a primátor v pozici předkladatele návrhu, zvažovali citlivé naplnění všech těchto kritérií.

Protože z každoroční zkušenosti víme, že se v průběhu roku hlásí pořadatele akcí s tím, že by chtěli výjimku z hlukové vyhlášky, přistoupili jsme k tomu, že každý rok v Hlásce a na webových stránkách města zveřejňujeme výzvu pro pořadatele akcí, že nám mají své požadavky nahlásit. V letošním roce jsme obdrželi žádostí, které jsou v příloze tohoto materiálu. Některým doporučujeme vyhovět formou schválení dodatku (zažluceny), u některých schválení nedoporučujeme. Pro přehlednost jsme vypracovaly následující tabulku:

Stížnosti

Za loňský rok přijal odbor kontroly v souvislosti s pořádáním akcí schválenými ve vyhlášce následující stížnosti na hluk po 22. hodině:

• FreiPlatz - 4 stížnosti
• Opavské léto zábavy - 2 stížnosti
• Malohoštický odpust - 1 stížnost

U všech výše uvedených akcí se domníváme, že se jedná o zavedené tradiční akce, u kterých pozitivní ohlasy převyšují negativní reakce, proto doporučujeme zanechat.

Akce v městských částech:

Neobdrželi jsme v terméně do konce ledna 2020 žádnou žádost na úpravu OZV ze strany městských částí.

Zpracovaly:

Mgr. Renáta Mrákotová, metodik vnitřního řízení úřadu

Mgr. Jana Foltysová, vedoucí Kanceláře primátora