ZASTUPITELSTVO
STATUTÁRNÍHO MĚSTA OPAVY
Znak

Dne:22.6.2020Bod programu:60/11
Věc:Novela vyhlášky o nočním klidu a regulaci hlučných činností
Důvod předložení:
Zpracovatel:Mgr. Renáta Mrákotová, s.p. metodik vnitřního řízení úřadu
Předkládá:Ing. Tomáš Navrátil, primátor města
Projednáno v RMO:43. RMO dne 20. 5. 2020
Požadavek na
úpravu rozpočtu:
NE

Návrh usnesení:
Zastupitelstvo města
1. schvaluje

obecně závaznou vyhlášku č. x/2020, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 1/2019, o nočním klidu a regulaci hlučných činností s účinností od 15. dne po dni vyhlášení

Důvodová zpráva

Předkládáme návrh novely obecně závazné vyhlášky č. 1/2019, o nočním klidu a regulaci hlučných činností (dále jen "OZV"). 

Stávající úprava zákona o některých přestupcích v ustanovení § 5 odst. 6 stanoví dobu nočního klidu od 22. do 6. hodiny. Výjimku z této doby může stanovit obec, ale pouze ve výjimečných případech. Není tedy možné zahrnout do OZV opakující se činnosti. Podle nálezu Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/16 je důvodem pro výjimku zájem na udržování místních tradic a upevňování mezilidských vazeb skrze hlasité noční aktivity, který převažuje nad zájmem na nerušený odpočinek toliko ve výjimečných případech.

Aby jakákoli akce mohla být součástí této vyhlášky, musí být naplněny všechny tyto podmínky:

  1. Předvídatelnost akce, každá akce musí být vymezena počtem dní a také alespoň určením měsíce, kdy se bude konat, aby se na akci mohli připravit zejména ti občané, kteří zde žijí a považují akce za zásah do svého práva na klidný odpočinek.
  2. Výjimečnost akce, nemůže se jednat o opakující se akce, kdy jde o periodicky pořádané venkovní zábavy. Naopak výjimečná akce je propojená s nějakou tradicí, případně zakládá tradici novou. Taktéž je potřeba citlivě nakumulovat počet akcí v lokalitě, aby tato nebyla nadměrně zatěžována.
  3. Významné upevňování mezilidských vazeb, jedná se o účel takových akcí, které mají podporovat komunitní setkávání se a vztahy lidi v rámci komunity. Je potřeba si uvědomit, že pokud se má jednat o zásah do práva na nerušený odpočinek v nočních hodinách, musí k takovému zásahu existovat vážný důvod.
  4. Veřejnosti přístupné akce, kdokoli bez omezení může akci navštívit. Není vůbec možné schvalovat rodinné či firemní akce.

Při jednání o návrhu dodatku k OZV zpracovatelky návrhu Mgr. Renáta Mrákotová a Mgr. Jana Foltysová, jakož i vedení města a primátor v pozici předkladatele návrhu, zvažovali citlivé naplnění všech těchto kritérií.

 

Protože z každoroční zkušenosti víme, že se v průběhu roku hlásí pořadatele akcí s tím, že by chtěli výjimku z hlukové vyhlášky, přistoupili jsme k tomu, že každý rok v Hlásce a na webových stránkách města zveřejňujeme výzvu pro pořadatele akcí, že nám mají své požadavky nahlásit. V letošním roce jsme obdrželi žádostí, které jsou v příloze tohoto materiálu. Některým doporučujeme vyhovět formou schválení dodatku (zažluceny), u některých schválení nedoporučujeme. Pro přehlednost jsme vypracovaly následující tabulku:

 

Akce 

Organizátor

Místo konání

Požadavek

Doporučení

Den dětí U Chovatelů

Restaurace U Chovatelů (Přemysl Mikošek)

Restaurace U Chovatelů, Opava Kylešovice

Prodloužít výjimku z 24:00 do 1:00

Neprodlužovat - zatížená lokalita

Zahájení léta U Chovatelů

Restaurace U Chovatelů

(Přemysl Mikošek)

Restaurace U Chovatelů, Opava Kylešovice

Prodloužit z 24:00 do 2:00

Neprodlužovat - zatížená lokalita

Ukončení léta U Chovatelů

Restaurace U Chovatelů

(Přemysl Mikošek)

Restaurace U Chovatelů, Opava Kylešovice

Prodloužit z 24:00 do 2:00

Neprodlužovat - zatížená lokalita

Stavění máje v areálu fotb. klubu Kylešovice

Předseda FK Kylešovice Gebauer Lukáš

Opava Kylešovice, areál fotbalového klubu

Nově zařadit do 24:00

Žádali již v loňském roce, bylo zamítnuto (opět zatížená lokalita Kylešovice)

Charitativní akce + vinobraní 2020

Předseda FK Kylešovice Gebauer Lukáš

Opava Kylešovice, areál fotbalového klubu

Nově zařadit - do 24:00

Jedná se o charitativní akci, povolit.

Pálení čarodějnic v areálu U Chovatelů

Restaurace U Chovatelů (Přemysl Mikošek)

Restaurace U Chovatelů

Prodloužit z 1:00 do 2:00

Neprodlužovat - zatížená lokalita

Silesia Party v areálu U Chovatelů

Restaurace U Chovatelů (Přemysl Mikošek)

Restaurace U Chovatelů

AKce úzce souvisí se Silesia Bike marathonem, jehož termín závisí od Svazu cyklistiky

Vyhovět - jedná se o rozšíření termínu u tradiční akce květen až červen.

Den PČR ÚO Opava + Hurá na prázdniny

FK Kylešovice - předseda  Gebauer Lukáš

Opava Kylešovice, areál fotbalového klubu

1 den do 2:00

Doporučujeme povolit pouze do 24:00

1.  ročník festivalu Zahájení léta

Sk Koliba Opava

Koliba na statku

1 den do 2:00

Doporučujeme povolit pouze do 24:00 - nová lokalita

Loučení se s létem ve stylu elektra

Alexandr Schreiber

Stříbrné jezero

1 den do 3:00

Plánovaná revitalizace Stříbrného jezera - nedoporučujeme schválit

Babyllon music United electronic festival

Ondřej Blažek

 Stříbrné jezero

1 den do 3:00

 


Stížnosti

Za loňský rok přijal odbor kontroly v souvislosti s pořádáním akcí schválenými ve vyhlášce následující stížnosti na hluk po 22. hodině:

  • FreiPlatz - 4 stížnosti
  • Opavské léto zábavy - 2 stížnosti
  • Malohoštický odpust - 1 stížnost

U všech výše uvedených akcí se domníváme, že se jedná o zavedené tradiční akce, u kterých pozitivní ohlasy převyšují negativní reakce, proto doporučujeme zanechat.

 

Akce v městských částech:

Neobdrželi jsme v terméně do konce ledna 2020 žádnou žádost na úpravu OZV ze strany městských částí.

 

 

Zpracovaly:

 

Mgr. Renáta Mrákotová, metodik vnitřního řízení úřadu

Mgr. Jana Foltysová, vedoucí Kanceláře primátora

Přílohy:
Příloha č.1: OZV 1/2019
Příloha č.2: NOVELA OZV