Probíhající pandemie COVID-19 měla zásadní vliv na průběh dotačního řízení pro rok 2021, a to zejména u dotačních programů KULTURA 2021, SPORT 2021 A PREVENCE KRIMINALITY 2021. Z tohoto důvodu dochází ke snížení celkového objemu finančních prostředků pro uvedené dotační programy. V rámci dotačního programu SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2021 poté dochází k narovnání ve vztahu ke skutečné částce rozpočtu.

Program KULTURA 2021

V rámci dotačního řízení pro rok 2021 došlo k výraznému snížení celkového objemu předložených žádostí. V porovnání s dotačním řízením pro rok 2020, kdy bylo k posouzení předloženo 69 žádostí, bylo v dotačním řízení pro rok 2021 předloženo pouze 38 žádostí o dotaci. Předpokládaný objem finančních prostředků byl při vyhlášení programu v roce 2021 totožný jako pro rok 2020 - 2.200.000,00 Kč.

Počet žádostí v roce 2020:   69                    Schválená výše finančních prostředků:    2.200.000,00 Kč

Počet žádostí v roce 2021:   38                    Schválená výše finančních prostředků:    2.200.000,00 Kč    

                                                                      Navrhovaná výše finančních prostředků: 1.600.000,00 Kč         

Výše uvedené informace byly předloženy k projednání na poradu vedení města dne 03. 11. 2020, na které bylo rozhodnuto snížit objem finančních prostředků tohoto dotačního programu na částku 1.600.000,00 Kč.

Program SPORT 2021

V rámci dotačního řízení pro rok 2021, dotační titul S3/21 Přímá podpora, nedošlo k předložení žádosti o dotaci subjektu FK Slavia Opava, z.s. v řádném termínu. Na základě této skutečnosti došlo k vyloučení této žádosti o dotaci z dalšího hodnocení.

V souladu se zněním článku 3 dotačního programu lze v případě vyloučení některého ze subjektů zařazených do tzv. "přímé podpory" objem finančních prostředků vyhrazených pro daný dotační titul alikvotně snížit.

Schválená výše finančních prostředků:    11.650.000,00 Kč

Navrhovaná výše finančních prostředků: 11.300.000,00 Kč

Tato skutečnost byla projednána s Ing. Tomášem Navrátilem, primátorem města a ve Sportovní komisí dne 12. 11. 2020 s pokynem snížit objem finančních prostředků pro tento dotační program o 350.000,00 Kč.

Sportovní komise navrhuje snížit alikvotní část finančních prostředků v programu S3 Celoroční sportovní činnost vybraných subjektů (S 3/21) - Přímá podpora ze současné výše 5.150.000,00 Kč na částku 4.800.000,00 Kč. (dle čl. 3, bod 3 - v případě vyloučení některého ze subjektů zařazených do tzv. "přímé podpory", může být objem finančních prostředků vyhrazených pro daný dotační titul alikvotně ponížen). Jedná se o snížení alikvotního podílu v programu (S 3/21) ve výši 350.000,00 Kč. Sníženým alikvotním podílem v programu (S 3/21) ve výši 350.000,00 Kč navrhuje sportovní komise podpořit spolek FK Slavia Opava. Spolek musí dodržet podmínky pro nakládání s finančními prostředky a podmínky pro vyúčtování dotace, které jsou stanoveny v programu SPORT 2021.

Program PREVENCE KRIMINALITY 2021

V rámci dotačního řízení pro rok 2021 došlo k předložení přibližně stejného počtu žádostí o dotaci. V porovnání s dotačním řízením pro rok 2020, kdy bylo k posouzení předloženo 33 žádostí, bylo v dotačním řízení pro rok 2021 předloženo 31 žádostí o dotaci. Předpokládaný objem finančních prostředků byl při vyhlášení programu v roce 2021 totožný jako pro rok 2020 - 600.000,- Kč.

V souvislosti s probíhající pandemií COVID-19 dochází k výraznějším úsporným opatřením, která se promítla také do objemu finančních prostředků programu Prevence kriminality 2021.

Počet žádostí v roce 2020:   33                    Schválená výše finančních prostředků:   600.000,00 Kč

Počet žádosti v roce 2021:   31                    Schválená výše finančních prostředků:    600.000,00 Kč    

                                                                      Navrhovaná výše finančních prostředků: 500.000,00 Kč  

Tato skutečnost byla projednána s Ing. Tomášem Navrátilem, primátorem města s pokynem na snížit objem finančních prostředků pro tento dotační program o 100.000,00 Kč.

Program SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2021

Původní částka ve výši 21.500.000,00 Kč byla odvozena z částky na rok 2020, která činila 21.132.300,00 Kč.

V rozpočtu statutárního města Opavy je však nakonec  na položce Dotace na poskytování sociálních služeb v  roce 2021 k dispozici částka ve výši 26.411.200,00 Kč:

- 22.411.200,00 Kč - jedná se o finanční prostředky určené pro přerozdělení mezi poskytovatele služeb. Jedná se o částku z roku 2020 ve výši 21.132.300,00 Kč navýšenou o prostředky ve výši 1.278.900,00 Kč, které byly v samostatném  rozpočtu na víceleté financování domova pro seniory - Domova sv. Zdislavy. Vzhledem k tomu, že se domov do dalšího tříletého víceletého financování již nepřihlásil, bylo nutné tyto finanční prostředky převést do rozpočtu dotací;

- 2.000.000,00 Kč - jedná se o mandatorní výdaj pro organizaci OASA nezisková o.p.s., která má zastupitelstvem města schválenou deklaraci na financování 30 % oprávněné provozní ztráty navýšené kapacity domova se zvláštním režimem v nově vystavěném objektu. Přesná částka bude vypočtena na základě reálného rozpočtu v okamžiku spuštění této služby (předpoklad - červenec 2021). Tyto finanční prostředky nelze v rámci dotací na rok 2021 přerozdělit mezi ostatní poskytovatele;

- 2.000.000,00 Kč - jedná se mandatorní výdaj pro organizaci Vila Vančurova o.p.s. - organizace má rovněž zastupitelstvem města schválenou deklaraci na financování 30 % oprávněné provozní ztráty navýšené kapacity domova pro seniory a domova se zvláštním režimem (nově vystavěný objekt, předpokládané otevření říjen/listopad 2021). Tyto finanční prostředky rovněž nelze přerozdělit mezi ostatní poskytovatele.

- Dotační titul B1: Hospicová péče - max. 1.600.000,00 Kč; - v letošním roce bylo zjištěno, že maximální částka ve výši 1.300.000,00 Kč je nedostačující. Jedná se o jedinečnou související službu, která pracovala nepřetržitě i v době nouzového stavu, a bylo zapotřebí ji již v roce 2020 dofinancovat z rozpočtu našeho města. Na rok 2021 je rovněž navržena částka, která již překračuje maximální výši prostředků uvedených v programu;

- Dotační titul B2: Dobrovolnictví na území města Opavy - max. 400.000,00 Kč - rovněž dobrovolnictví doporučujeme navýšit, vzhledem k tomu, že v době nouzového stavu pomáhají a zajišťují dobrovolnickou činnost ve zvýšené míře, je tedy možné, že bude potřeba je v příštím roce v rámci dofinancování podpořit.

Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů výslovně neupravuje možnost změny dotačního programu. Z hlediska závazných náležitostí programu uvedených v § 10c uvedeného zákona a rovného přístupu ke všem žadatelům je podle stanoviska odboru právního a organizačního Magistrátu města Opavy možné provést ve vyhlášeném a neukončeném programu změnu předpokládaného objemu prostředků vyčleněných v rozpočtu poskytovatele pro daný program, ale pouze do uplynutí lhůty pro podávání žádostí, nejpozději do rozhodnutí o žádostech, aby byl zachován rovný přístup ke všem žadatelům o dotaci. Není třeba vypracovávat samostatný dokument či dodatek k programu, vzhledem k tomu, že příjem žádostí o dotaci byl již ukončen. Důležité je poté uveřejnění nové celkové výše alokovaných prostředků na webových stránkách města, aby žadatelé/příjemci měli tuto aktuální informaci k dispozici.

Tento postup byl rovněž konzultován s Ing. Janou Valovou, MBA, vedoucí oddělení rozpočtu, odboru financí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. Podle jejího sdělení postupují stejným způsobem.

S ohledem na výše uvedené skutečnosti doporučujeme navrhovaná usnesení zastupitelstvem města schválit.