Obsahem předkládaného materiálu je schválení aktualizovaných podmínek dotačního programu Životní prostředí a EVVO 2022 (dále jen "Program") a vyčlenění finančních prostředků pro jeho financování.

Na aktualizaci Programu se podíleli členové projektového týmu - metodik pro poskytované dotace z rozpočtu statutárního města Opavy a pověřený zaměstnanec odboru rozvoje města a strategického plánování (dále jen "RMSP"), garant dotačního programu a další zodpovědní zaměstnanci Magistrátu města Opavy.

Navržené změny byly zapracovány do Programu a nyní jsou předloženy ke schválení.

Návrh harmonogramu

Harmonogram (viz tabulka č. 1) je navržen tak, aby žadatelé do konce roku, v němž si podali žádost o dotaci na rok následující, měli informaci o přiznání či nepřiznání dotace.

Tabulka č. 1: Harmonogram

Seminář pro žadatele - v rámci Programu bude realizován jednodenní seminář, kde budou žadatelé podrobně seznámeni se změnami v Programu, jeho přílohách a především ve způsobu podávání žádostí o dotaci. Seminář bude probíhat vždy v odpoledních hodinách.

Seminář pro příjemce - v rámci daného Programu bude realizován také seminář pro příjemce dotace. Jednodenní seminář bude probíhat v odpoledních hodinách a bude zaměřen na závěrečné vyúčtování projektu - jeho náležitosti, související dokumentaci a návodu, jak jej vyplnit.

SHRNUTÍ ZÁSADNÍCH ZMĚN V PROGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2022

Předmětem tohoto materiálu je aktualizovaný dotační program ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2022 (příloha č. 1) a strukturované formuláře žádostí ((příloha č. 2 - 4).

Úpravy garanta:

• u dotačního titulu ZP 1/22 "Podpora akcí a aktivit EVVO" a ZP 2/22 "Podpora činnosti neziskových organizací zaměřených na EVVO a ochranu životního prostředí" došlo k upřesnění specifikace jednotlivých dotačních titulů (ZP 1/22 - zaměřeno na jednotlivé nebo jednorázové akce v dané oblasti, ZP 2/22 - zahrnuje soustavnou komplexní celoroční činnost),

• úprava požadavků týkajících se oprávněných žadatelů v rámci dotačního titulu:

a)   ZP 1/22 "Podpora akcí a aktivit EVVO" a ZP 2/22 "Podpora činnosti neziskových organizací zaměřených na EVVO a ochranu    životního prostředí" - v případě, že projekt či soustavná činnost jsou určeny pro občany města Opavy, je povolen přesah projektu mimo území města Opavy,

b)   ZP 2/22 "Podpora činnosti neziskových organizací zaměřených na EVVO a ochranu životního prostředí" a ZP 3/22 "Podpora opatření ve prospěch životního prostředí" - praktická opatření ve prospěch ochrany a tvorby životního prostředí musí být realizována vždy na území města Opavy,

• uznatelné náklady byly rozšířeny o položku "drobné občerstvení pro organizátory a účastníky akcí" a náklady na společné stravování,
• u dotačních titulů ZP 1/22 "Podpora akcí a aktivit EVVO" a ZP 2/22 "Podpora činnosti neziskových organizací zaměřených na EVVO a ochranu životního prostředí" byla nově doplněna povinnost předjednat praktická opatření pro životní prostředí s odborem životního prostředí (jsou-li tato opatření součástí žádosti).

Formální úpravy Programu:

• celý proces podávání žádostí o dotaci (včetně žádosti o změnu projektu) bude realizován prostřednictvím elektronického systému GRANTYS (informace k podávání žádosti jsou uvedeny v Programu). Žadatelé o dotaci budou mít k dispozici podrobný manuál systému GRANTYS včetně instruktážního videa. Současně bude žadatelům k dispozici technická podpora (e-mail i telefon) ze strany dodavatele systému,
• na základě podnětů ze strany příjemců dotace a garantů příslušných dotačních programů došlo k výraznému zjednodušení formulářů nákladových rozpočtů. Syntetické účty byly nahrazeny skupinami nákladů (spotřeba materiálu, spotřeba energie, služby, osobní náklady). V souladu s novou strukturou nákladového rozpočtu došlo v Programu k úpravě členění uznatelných nákladů,
• úprava podmínek použití dotace - dle aktualizovaných podmínek je možné v rámci provozních nákladů nebo mzdových nákladů přesouvat finanční prostředky bez omezení, mezi provozními náklady a mzdovými náklady nelze přesouvat finanční prostředky,
• Stanovení termínu pro podání žádosti o změnu projektu - nejpozději do 30. 09. 2022. K uvedení konkrétního termínu bylo přistoupeno z důvodu schvalování žádostí o změnu projektů, které mají vliv na jeho účel, případně nákladový rozpočet nad rámec podmínek smlouvy, příslušnými samosprávnými orgány statutárního města Opavy, a to nejpozději do 31. 12. 2022.

V souvislosti s přípravou implementace elektronického systému GRANTYS probíhají jednání týkající se elektronického podávání žádostí včetně předkládání závěrečného vyúčtování dotace. Z uvedeného důvodu není součástí předkládaného dotačního programu vzorová smlouva o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu statutárního města Opavy - Program ŽIVOTNÍ PROSTŘDÍ A EVVO 2022 (dále jen "Smlouva").

Po zapracování způsobu předkládání závěrečného vyúčtování a jeho náležitostí bude tato smlouva předložena k projednání samosprávnými orgány statutárního města Opavy dne 24. 11. 2021, resp. dne 06. 12. 2021.

Pro úplnost uvádíme, že výše uvedené změny podmínek pro poskytnutí dotace z rozpočtu statutárního města Opavy byly, v rámci zachování rovného přístupu vůči příjemcům všech dotačních programů, osobně projednány dne 20. 04. 2021 za účasti náměstka primátora Mgr. Petra Orieščíka, pověřených zaměstnanců RMSP a garantů příslušných dotačních programů.

Výsledkem bylo odsouhlasení navrhovaných změn pro rok 2022. Toto stanovisko bylo schváleno na poradě vedení města dne 04. 05. 2021.

Rada města na své 73. schůzi dne 26.05.2021 doporučila zastupitelstvu schválit navržené usnesení.

Na základě výše uvedených informací doporučujeme zastupitelstvu navrhované usnesení schválit.