Při návrhu usnesení a stanovení jednotlivých částek jsme vycházeli ze současně platné přílohy k nařízení vlády č. 318/2017 Sb., v platném znění, "Výše odměn uvolněných členů zastupitelstev a maximální výše odměn neuvolněných členů zastupitelstev v Kč" a z dalších usnesení ZMO, platných pro volební období 2018-2022. Takto jsme rovněž připravili návrh rozpočtu pro rok 2023.

k bodu 1)

Dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, § 84 odst. 2 písm. n) má zastupitelstvo obce pravomoc "stanovit výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva obce". Při stanovení výše odměn neuvolněným zastupitelům se vychází z přílohy nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, které stanoví maximální hranici, do které mohou být odměny za jednotlivé funkce vypláceny. Odměny u jednotlivých funkcí jsou stanoveny v této maximální hranici - příloha č. 1.

k bodu 2)

Pro uplynulé volební období byla schválena varianta, že neuvolněným členům zastupitelstva byl v souladu s § 74 odst. 3) schválen souběh funkcí až do výše souhrnu odměn za tři různé funkce. Do tohoto souhrnu  lze zahrnovat pouze odměny za výkon funkce člena rady města, předsedy nebo člena výboru zastupitelstva města, předsedy nebo člena komise rady města. Nelze zahrnout funkci člena zastupitelstva. Z této varianty jsme vycházeli i pro nové volební období. 

k bodu 3)

Dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, § 72 odst. 2 se odměna neuvolněnému členovi zastupitelstva obce poskytuje ode dne, stanoveného zastupitelstvem města, nelze ji přiznat zpětně (tzn. nejdříve od data přijetí příslušného usnesení zastupitelstvem města). U předsedu výborů, komisí a příp. členů těchto výborů a komisí však účinnost nemůže být stanovena přede dnem jejich zvolení do těchto funkcí.

k bodu 4)

Dle zák. č. 128/2000 Sb., § 71, odst. 3, neuvolněnému členovi zastupitelstva města, který je podnikající fyzickou osobou nebo osobou provozující jinou samostatnou výdělečnou činnost, poskytuje město náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce paušální částkou, jejíž výši stanoví zastupitelstvo města. V návrhu usnesení vycházíme z částky stanovené pro uplynulé volební období. Současně je povinností zastupitelstva města v souladu s uvedeným § stanovit nejvyšší částku, kterou lze jako náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce poskytnout neuvolněnému zastupiteli za kalendářní měsíc.

Poskytování těchto náhrad se řídí "Zásadami pro poskytování pracovního volna s náhradou mzdy a náhrady ušlého výdělku členům Zastupitelstva města Opavy, kteří nejsou pro výkon své funkce dlouhodobě uvolněni," - příloha č. 2.  Tyto zásady jsou účinné od 11.6.2019.

k bodu 5)

Členy komisí rady či výborů zastupitelstva mohou být také občané, kteří nejsou členy zastupitelstva města. Pro ty platí "Zásady pro odměňování členů výborů zastupitelstva města a komisí rady města, kteří nejsou členy zastupitelstva města".  Tyto zásady řeší způsob a systém odměňování členů komisí a výborů, kteří nejsou členy zastupitelstva města - příloha č. 3. V těchto zásadách byla pro nové volební období upravena výše odměn. U členů komisí a výborů došlo k navýšení odměny z 380,-- Kč na 900,-- Kč, u předsedů komisí došlo k navýšení odměny z 570,-- Kč na 1.100,-- Kč (předsedové výboru jsou vždy zastupitelé). Maximálně však do výše 15.000,-- Kč za účast v každém výboru či komisi za kalendářní rok. Účinnost je navržena od 1. 11. 2022.

k bodu 6

Zde  vycházíme z usnesení, která schválila předchozí zastupitelstva a jsou platná bez omezení i nadále:

Usnesení č. 610/30/ZM/18

Zastupitelstvo města

Usnesení č. 342/10/ZM/20

Zastupitelstvo města

schvaluje

v souladu s § 80, odst. 1) a za použití § 84, odst. 2, písm. o) zákona o obcích, v platném znění, s účinností od 11. 5. 2020 uvolněným členům zastupitelstva poskytování příspěvku do Cafeteria Systému (na podporu zdravotních, kulturních, sportovních aktivit, na rekreaci, na podporu vzdělávání v souvislosti s výkonem funkce člena zastupitelstva apod.), přičemž výše příspěvku a podmínky pro jejich poskytnutí budou obdobné a v obdobné výši jako u zaměstnanců města Opavy a budou stanoveny vždy pro příslušný rok v kolektivní smlouvě určené pro zaměstnance statutárního města Opavy zařazené do Magistrátu města Opavy.