ZASTUPITELSTVO
STATUTÁRNÍHO MĚSTA OPAVY
Znak

Dne:19. 12. 2022Bod programu:30/3
Věc:Úprava výše finančních prostředků dotačních programů pro rok 2023 - Dotační programy SPORT 2023, SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2023
Důvod předložení:

úprava výše celkového objemu peněžních prostředků vyčleněných na dotační programy Sport 2023 a Sociální a související služby 2023

Zpracovatel:Ing. Lenka Jiskrová, odbor rozvoje města a strategického plánování
Schvalovatel:Ing. Martina Heisigová, vedoucí odboru rozvoje města a strategického plánování
Předkládá:Ing. Pavel Meletzký, MBA, náměstek primátora
Projednáno v RMO:v RMO dne 7. 12. 2022
Požadavek na
úpravu rozpočtu:
NE

Návrh usnesení:
Zastupitelstvo města
1. schvaluje
a)

úpravu článku 13 dotačního programu SPORT 2023 schváleného dne 20. 6. 2022, č. usnesení 962/23/ZM/22, kterým je stanovena výše rozpočtových prostředků, a na tento program pro rok 2023 vyčlenit celkový objem rozpočtových prostředků ve výši 14.972.900,00 Kč;  pro dotační titul „Celoroční sportovní činnost vybraných subjektů (S 3/23) – Přímá podpora“ na rok 2023 vyčlenit celkový objem rozpočtových prostředků v maximální výši 6.172.900,00 Kč

b)

úpravu článku 12 dotačního programu SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2023 schváleného dne 20. 6. 2022, č. usnesení 959/23/ZM/22, kterým je stanovena výše rozpočtových prostředků a na tento program pro rok 2023 vyčlenit celkový objem rozpočtových prostředků ve výši 42.946.900,00 Kč; pro dotace na poskytování sociálních a souvisejících služeb v roce 2023 vyčlenit objem rozpočtových prostředků v maximální výši 33.889.900,00 Kč; pro služby zapojené do Individuálního projektu Moravskoslezského kraje v roce 2023 vyčlenit objem rozpočtových prostředků v maximální výši 9.057.000,00

Důvodová zpráva

Na základě průběhu dotačního řízení pro rok 2023 a s ohledem na rostoucí provozní náklady poskytovatelů sociálních služeb, se navrhuje upravit výše rozpočtových prostředků u dotačních programů SPORT 2023 a SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2023, a to následujícím způsobem:

 Dotační program SPORT 2023

 V rámci dotačního řízení pro rok 2023, dotační titul „Celoroční sportovní činnost vybraných subjektů S3/23 - Přímá podpora“, nedošlo k předložení žádosti o dotaci předepsaným způsobem subjektů Kánoe klub Opava,z.s. IČ: 00536105 a Happy Sport Opava, z.s., IČ: 65888774. Na základě této skutečnosti došlo k vyloučení těchto žádostí o dotaci z dalšího hodnocení.

V souladu se zněním článku 3, bodu 3 dotačního programu SPORT 2023 lze v případě vyloučení některého ze subjektů zařazených do tzv. "přímé podpory" objem finančních prostředků vyhrazených pro daný dotační titul alikvotně snížit.

 Pro dotační program SPORT 2023:

  • schválená výše finančních prostředků:    16.000.000,00 Kč
  • navrhovaná výše finančních prostředků:  14.972.900,00 Kč

Sportovní komise navrhuje snížit alikvotní část finančních prostředků v dotačním titulu S 3/23 Celoroční sportovní činnost vybraných subjektů (S 3/23) - Přímá podpora ze současné výše 7.200.000,00 Kč na částku 6.172.900,00 Kč. (dle čl. 3, bod 3 - v případě vyloučení některého ze subjektů zařazených do tzv. "přímé podpory", může být objem finančních prostředků vyhrazených pro daný dotační titul alikvotně ponížen). Jedná se o snížení alikvotního podílu v programu (S 3/23) ve výši 1.027.100,00 Kč. V případě podání žádosti o individuální dotaci navrhuje sportovní komise podpořit sníženým alikvotním podílem spolek Kánoe klub  Opava,z.s. : 00536105 a spolek Happy Sport Opava, z.s., IČ: 65888774.

Uvedená skutečnost byla schválena sportovní komisí dne 24. 11. 2022.

Dotační program SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2023

Vyhlášení dotačního programu včetně objemu rozpočtových prostředků ve výši 33.000.000,00 Kč bylo schváleno Zastupitelstvem statutárního města Opavy dne 20. 6. 2022, č. usnesení 959/23/ZM/22. Částka uvedená v článku 12 Programu SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2023 byla stanovena na základě zkušeností z předchozích let a odborných předpokladů.

Zdůvodnění a stanovení uvedené částky:

Na základě připravovaného rozpočtu na rok 2023 je na podporu sociálních a souvisejících služeb v roce 2023 plánováno vynaložit částku 42.946.900,00 Kč, která se skládá z následujících položek:

  • 33.889.900,00 Kč - Dotace na poskytování sociálních a souvisejících služeb v roce 2023 - jedná se o částku, která je potřebná pro zachování služeb ve stávajícím rozsahu a pro další rozvoj služeb, který je dlouhodobě diskutován v rámci komunitního plánování (např. rozvoj odlehčovacích služeb, podpora navýšení kapacit pobytových služeb pro seniory aj.). Navržená částka je odvozena od objemu dotací schválených na rok 2022 a dalších potřebných výdajů nezbytných pro udržení sítě sociálních a souvisejících služeb na území SMO (např. financování provozu nového centra denních služeb, dofinancování sociálních služeb, realizace odlehčovacího víkendu pro osoby s mentálním postižením);
  • 9.057.000,00 Kč - Financování výpadku IP MSK - částka pro služby sociální prevence zapojené do Individuálního projektu Moravskoslezského kraje.  

Vzhledem k tomu, že žadatelé o dotaci, kteří jsou zahrnuti do IP MSK, předkládají žádosti o dotaci do programu SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2023 stejně jako ostatní poskytovatelé sociálních služeb, je tato částka zahrnuta také do článku 12 Programu.

Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon") výslovně neupravuje možnost změny dotačního programu. Z hlediska závazných náležitostí programu uvedených v § 10c uvedeného zákona a rovného přístupu ke všem žadatelům je možné, dle stanoviska odboru právního a organizačního Magistrátu města Opavy, provést ve vyhlášeném a neukončeném programu změnu předpokládaného objemu prostředků vyčleněných v rozpočtu poskytovatele pro daný program, výhradně však do uplynutí lhůty pro podávání žádostí, nejpozději do rozhodnutí o podaných žádostech a to tak, aby byl zachován rovný přístup ke všem žadatelům o dotaci. 

S ohledem na skutečnost, že příjem žádostí o dotaci byl již ukončen, není potřeba vypracovávat samostatný dokument či dodatek k dotačnímu programu. Důležité je následně uveřejnit novou celkovou výši alokovaných finančních prostředků způsobem v místě obvyklým (například na webových stránkách města), aby žadatelé/příjemci měli tuto aktuální informaci k dispozici.

Vzhledem k tomu, že vyhlášení dotačních programů SPORT 2023 a SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2023 včetně výše finančních prostředků bylo schváleno Zastupitelstvem statutárního města Opavy dne 20. 6. 2022., č. usnesení 962/23/ZM/22, 959/23/ZM/22, je bezpodmínečně nutné výše uvedené úpravy alokací finančních prostředků opět schválit samosprávnými orgány města (rada, zastupitelstvo), a to před samotným schválením návrhu výše dotací v jednotlivých dotačních programech. 

Rada statutárního města Opavy na svém 6. zasedání dne 7. 12. 2022 doporučila Zastupitelstvu statutárního města Opavy uvedený materiál schválit.