Dne 11. 1. 2023 RMO rozhodla, usnesením č. 301/8/RM/23, o zahájení koncesního řízení na služby s názvem „Výběr provozovatele kanalizace statutárního města Opava - II". Ve vztahu k zákonu se jedná o zakázku podlimitní, pro jejíž zadání byl zvolen postup podle § 180 - koncesní řízení. Informace o vyhlášení této veřejné zakázky byly zveřejněny ve Věstníku veřejných zakázek (https://vvz.nipez.cz/) a na profilu zadavatele (https://zakazky.opava-city.cz/vz00000606).

Dne 5. 4. 2023 RMO rozhodla, usnesením č. 685/14/RM/23, o výběru dodavatele koncesního řízení – společnosti Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s. se sídlem 28. října 1235/169, Mariánské Hory, 709 00 Ostrava, IČ: 45193665.

Oznámení o výběru dodavatele bylo odesláno v souladu s § 123 zákona jedinému účastníkovi zadávacího řízení, a to prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK. Vybraný dodavatel předložil všechny požadované doklady (v originále či ověřené kopii) podle zákona a požadavků zadavatele již v nabídce. Smlouvu s vybraným dodavatelem bude možné uzavřít po schválení smlouvy zastupitelstvem SMO konaném dne 12. 6. 2023. Provozování kanalizací na základě této smlouvy se sjednává na dobu určitou od 1. 7. 2023 do 31. 12. 2032.

Dále dne 4. 5. 2023 obdržel zadavatel stanovisko Ministerstva financí o splnění podmínek § 186 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (koncesní řízení – výběr provozovatele kanalizací) a dne 10. 5. 2023 obdržel zadavatel také kladné stanovisko kontroly Státního fondu životního prostředí ČR z průběhu koncesního řízení.

Dne 17. 5. 2023 RMO doporučila zastupitelstvu města schválit smlouvu o pachtu a provozování kanalizací mezi statutárním městem Opava jako vlastníkem a společností Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s. se sídlem 28. října 1235/169, Mariánské Hory, 709 00 Ostrava, IČ: 45193665 jako provozovatelem, která je nyní předložena ke schválení zastupitelstvu SMO.

Koncesní řízení pro statutární město Opava externě administruje v souladu s § 43 zákona společnost J2V services s.r.o. zastoupená Ing. Jaroslavem Glogarem, jednatelem společnosti.

Shrnutí hlavních bodů veřejné zakázky

Předmět plnění koncese

Předmětem zakázky je uzavření smlouvy o provozování kanalizací pro veřejnou potřebu ve vlastnictví SMO (dále jen "koncesní smlouvy" nebo "provozní smlouvy"), tj. smlouvy o provozování ve smyslu § 8 odst. 2 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonech (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "ZoVaK") s právem výběru stočného náležející koncesionáři ve smyslu § 8 odst. 13 a 14 ZoVaK, jejímž předmětem bude nájem kanalizací ve vlastnictví SMO koncesionáři a závazek koncesionáře zajistit řádné provozování tohoto majetku ve smyslu příslušných ustanovení ZoVaK.

Za nájem kanalizací bude koncesionář hradit zadavateli nájemné v souladu s § 2332 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Za zajištění provozování kanalizací postoupí zadavatel vítěznému účastníkovi své právo vlastníka kanalizace pro veřejnou potřebu na předpis a výběr stočného od odběratelů.

Podrobné vymezení práv a povinností mezi zadavatelem a koncesionářem je specifikováno v příloze č. 3 koncesní dokumentace, kterou tvoří vzor koncesní smlouvy.

Předmětem provozní smlouvy se stane i takový infrastrukturní majetek pro oblast odpadní vody nacházející se na katastrálním území SMO, k němuž vlastník nabude vlastnické právo po dni účinnosti provozní smlouvy do konce doby provozování dle uzavřené provozní smlouvy a jež tvoří s kanalizací, která je předmětem koncesní smlouvy, technicky, provozně a ekonomicky nedílný celek.

Kódy CPV
65120000-0 - Provoz čistíren vody
90400000-1 - Kanalizace
90410000-4 - Sbírání odpadních vod
90420000-7 - Čištění odpadních vod

Doba plnění

Koncesionář zahájí svou činnost po uzavření koncesní smlouvy, a to přebíráním kanalizace.

Zadavatel stanovil dobu provozování dle koncesní smlouvy od 1. 7. 2023 do 31. 12. 2032.

Předpokládaná hodnota

Předpokládaná hodnota koncese činí 125 mil. Kč bez DPH za 9,5 roku.

Hodnotící kritérium

Kritéria výběru - ekonomická výhodnost nabídky
Dílčí kritéria a jejich váhy
- Soutěžní cena 96 %
- Délka stokové sítě podrobena revizi v % za rok provozování 4 %

Otevírání nabídek podaných v elektronické podobě se uskutečnilo v pátek dne 17. 3. 2023 po uplynutí lhůty pro podání nabídek (lhůta pro podání nabídek byla stanovena do 17. 3. 2023 do 10:00 hodin). Otevřením nabídky v elektronické podobě se rozumí zpřístupnění jejího obsahu zadavateli. Nabídku podal jediný dodavatel, a to Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s. Kontrolou nabídky dle § 109 odst. 2 zákona bylo zjištěno, že nabídka byla doručena ve stanovené lhůtě, je autentická a s datovou zprávou obsahující nabídku nebylo před jejím otevřením manipulováno. Nabídka tak vyhověla kontrole, viz Příloha č. 1.

Hodnotící kritéria z krycího listu nabídky:

• Soutěžní cena vč. Nákladů Provozovatele na smluvní služby pro Vlastníka v Kč/m³ – 27,77 Kč/m³.
• Soutěžní hodnota – Délka stokové sítě podrobena revizí v % za rok provozování – 5 %.

ad a) soutěžní cena: nevyjadřuje konečnou cenu pro stočné pro odběratele, ale součet jednotkových nákladů účastníka. Cena pro stočné se dopočítá tak, že k nabídkové ceně se přidávají další náklady, které jsou pro potenciální účastníky vždy stejné - požadované nájemné vlastníka a cena za čištění odpadních vod na ČOV ve vlastnictví jiného vlastníka.

ad b) délka stokové sítě podrobená revizi: jedná se o % z celkové délky kanalizace, kterou musí účastník každoročně zkontrolovat.

Jednání komise pro hodnocení nabídek a posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení se uskutečnilo v pátek dne 24. 3. 2023 v 10:00 hodin. Komise posoudila nabídku jediného účastníka a zjistila, že účastník prokázal splnění způsobilosti a kvalifikace v požadovaném rozsahu. Komise dále posoudila ekonomickou výhodnost nabídky z pohledu výše ceny pro stočné pro odběratele a nákladů provozovatele na smluvní služby pro vlastníka, viz Příloha č. 2.

Nabízená cena pro stočné od 1. 7. 2023 činí 56,98 Kč bez DPH/m³ (62,28 Kč vč. DPH/m³).

Současná cena pro stočné od 1. 1. 2023 činí 53,21 Kč bez DPH/m³ (58,53 Kč vč. DPH/m³).

Důvody navýšení ceny pro stočné jsou – navýšení cen energií a navýšení nájemného za provoz kanalizace a ČOV.

Výběr dodavatele

Komise doporučila zadavateli, aby rozhodl o výběru dodavatele Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s. se sídlem 28. října 1235/169, Mariánské Hory, 709 00 Ostrava, IČ: 45193665, pro realizaci zadávané koncese.