Obsahem předkládaného materiálu je schválení aktualizovaných podmínek dotačního Programu KULTURA 2024 (dále jen „Program“) a vyčlenění finančních prostředků pro jeho financování. Aktualizované znění dotačního programu je přílohou č. 1 důvodové zprávy, strukturované formuláře žádostí jsou přílohou č. 2 - 6.

Na aktualizaci Programu po odborné stránce se podíleli Kulturní komise Rady statutárního města Opavy a garant dotačního programu, formální obsah Programu byl zpracován zaměstnanci odboru rozvoje města a strategického plánování (metodiky pro poskytované dotace z rozpočtu statutárního města Opavy).

Navržené změny byly zapracovány do Programu a nyní jsou předloženy ke schválení.

Návrh harmonogramu

Harmonogram (viz tabulka č. 1) představuje časový plán jednotlivých fází dotačního procesu. Je navržen tak, aby žadatelé ještě do konce kalendářního roku, v němž podali žádost o dotaci, měli informaci o přiznání či nepřiznání dotace.

Tabulka č. 1: Harmonogram dotačního řízení

Podávání žádostí o dotaci bude probíhat prostřednictvím elektronického systému GRANTYS, který bude žadatelům zpřístupněn v termínu určeném pro podávání žádosti o dotaci tj. od 01. 09. 2023.

V souvislosti s podáváním žádostí bude v průběhu září 2023 garantem programu a metodiky realizován seminář pro žadatele o dotaci na rok 2024. V rámci semináře budou žadatelé podrobně seznámeni s účelem Programu, jeho hlavními změnami s důrazem na způsob předkládání žádostí o dotaci.

Program KULTURA 2024

Účelem Programu je podpora celoroční činnosti kulturních organizací, pořádání kulturních akcí, podpora autorů a místních umělců, rozvíjení kulturních tradic a doplnění chybějících uměleckých žánrů v kulturní nabídce na území města. Jednotlivé cíle Programu jsou podrobněji rozpracovány do pěti dotačních titulů, z nichž každý má stanovenou minimální a maximální výši poskytnuté dotace (viz tabulka č. 2).

Předpokládaná výše alokovaných prostředků pro rok 2024 v rámci Programu činí 3.500.000,00 Kč (navýšení o 500.000,00 Kč oproti roku 2023 z důvodu zařazení nového dotačního titulu). Poskytnutí dotací je podmíněno schválením finančních prostředků v rozpočtu statutárního města Opavy na rok 2024.

Tabulka č. 2: Přehled dotačních titulů v rámci dotačního programu KULTURA 2024

Shrnutí zásadních změn v Programu KULTURA 2024

Na základě poznatků a zkušeností při zpracovávání žádostí o dotace za předchozí období a také s ohledem na podněty ze strany příjemců dotace, provedli administrátoři společně s odborným garantem následující úpravy formálního charakteru:

1. Úprava podmínky pro vyloučení žadatele z dalšího posuzování – na základě zkušeností z předchozího období dochází ke zmírnění podmínky pro vyloučení žádostí o dotaci, které nebyly doručeny poskytovateli dotace předepsaným způsobem. Při nesplnění podmínky doručení žádosti prostřednictvím informačního systému datových schránek nebo v listinné podobě bude žadatel vyzván k doplnění, nikoliv vyloučen z dotačního řízení. Podmínka doručení žádosti prostřednictvím elektronického systému GRANTYS v řádném termínu zůstává zachována, zatímco podmínka doručení žádosti v listinné podobě nebo prostřednictvím datové schránky bude předmětem výzvy pro doplnění.

Pro úplnost uvádíme, že v rámci zachování rovného přístupu vůči žadatelům ostatních dotačních programů vyhlášených statutárním městem Opava na rok 2024, byla uvedená změna podmínek pro poskytnutí dotace zapracována do všech dotačních programů.

2. Sjednocení nákladových položek v rozpočtu – vzhledem k možnosti vzájemného přesunu finančních prostředků mezi jednotlivými druhy nákladů bez omezení a ve snaze zjednodušit vyplňování rozpočtů, jsou nákladové položky rozděleny pouze do dvou základních kategorií a to na provozní a osobní náklady (z původního členění nákladů do „podkategorií“: spotřeba materiálu, spotřeba energie a služby). Přehledný výčet uznatelných nákladů je součástí Programu.

Z hlediska věcného obsahu, které byly navrženy a odsouhlaseny Kulturní komisí RMO, dochází v Programu následujícím změnám:

1. Zařazení nového dotačního titulu K 5/24 Podpora kulturních akcí spojených s 800. výročím města Opavy – dotační titul je zřízen na podporu kulturních akcí, které budou ve svém zaměření akcentovat výročí města a budou se inspirovat historií města, jeho výjimečnými a určujícími dějinnými událostmi, jeho významnými osobnostmi nebo jeho památkami a přírodními zvláštnostmi.
2. Úprava výčtu uznatelných nákladů pro dotační titul K 1/24 Podpora celoroční kulturní činnosti – náklady na pořízení drobného dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku jsou nově zařazeny mezi neuznatelné náklady projektu.
3. Úprava minimální procentuální spoluúčasti žadatele na uznatelných nákladech projektu u dotačního titulu K 1/24, K 2/24, K 3/24 a K 4/24 – minimální procentuální spoluúčast žadatele na uznatelných nákladech projektu je navýšena na 35 % (z původně 25 %).

Ze zkušeností získaných při formální kontrole závěrečných vyúčtování dotací za předchozí období, kdy v rámci všech dotačních programů došlo k vypořádání dotací prostřednictvím elektronického systému GRANTYS, navrhují administrátoři změny týkající se dalšího zjednodušení této fáze procesu (např. změny povinných náležitostí dokladů, způsob předkládání vyúčtování aj.). S ohledem na probíhající jednání s dotčenými odbory, jejichž výsledkem bude úprava smluvních podmínek, není součástí předkládaného materiálu vzorová smlouva o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu statutárního města Opavy – Program KULTURA 2024. Vzorová smlouva, ve které bude obsažen zjednodušený proces, bude předložena k projednání samosprávným orgánům statutárního města Opavy nejpozději dne 29. 11. 2023, resp. dne 11. 12. 2023.

Rada města na své 18. schůzi dne 31. 5. 2023 doporučila zastupitelstvu schválit navržené usnesení.

Na základě výše uvedených informací doporučujeme zastupitelstvu navrhované usnesení schválit.