Obsahem předkládaného materiálu je schválení aktualizovaných podmínek dotačního Programu SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2024 (dále jen „Program“) a vyčlenění finančních prostředků pro jeho financování. Aktualizované znění dotačního programu je přílohou č. 1 důvodové zprávy, strukturovaný formulář žádostí je přílohou č. 2.

Na aktualizaci Programu po odborné stránce se podíleli garant dotačního programu a ekonom odboru sociálních věcí, formální obsah Programu byl zpracován zaměstnanci odboru rozvoje města a strategického plánování (metodiky pro poskytované dotace z rozpočtu statutárního města Opavy).

Navržené změny byly zapracovány do Programu a nyní jsou předloženy ke schválení.

Návrh harmonogramu:

Harmonogram (viz tabulka č. 1) představuje časový plán jednotlivých fází dotačního procesu. Je navržen tak, aby žadatelé ještě do konce kalendářního roku, v němž podali žádost o dotaci, měli informaci o přiznání či nepřiznání dotace.

Tabulka č. 1: Harmonogram dotačního řízení

Podávání žádostí o dotaci bude probíhat prostřednictvím elektronického systému GRANTYS, který bude žadatelům zpřístupněn v termínu určeném pro podávání žádosti o dotaci tj. od 01. 09. 2023.

V souvislosti s podáváním žádostí bude v průběhu září 2023 garantem programu a metodiky realizován seminář pro žadatele o dotaci na rok 2024. V rámci semináře budou žadatelé podrobně seznámeni s účelem Programu, jeho hlavními změnami s důrazem na způsob předkládání žádostí o dotaci.

Program SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2024:

Účelem Programu je zajištění financování nezbytných výdajů souvisejících s poskytováním sociálních služeb, souvisejících služeb a aktivit v sociální sféře. Finanční podpora je určena k financování sociálních a souvisejících služeb, které jsou poskytovány na území statutárního města Opavy včetně jeho městských částí a jsou v souladu se schváleným Komunitním plánem rozvoje sociálních
a souvisejících služeb statutárního města Opavy.

Předpokládaná alokace Programu je 44.450.000,00 Kč (navýšení o 1.503.100,00 Kč oproti roku 2023). Poskytnutí dotací je podmíněno schválením finančních prostředků v rozpočtu statutárního města Opavy na rok 2024.

Shrnutí zásadních změn v programu Sociální a související služby 2024:

1) S ohledem na opakované požadavky ze strany příjemců dotace týkajících se umožnění přesunu finančních prostředků mezi nákladovými kategoriemi rozpočtu schválených projektů (provozními vs. osobními náklady) byly garantem Programu společně s ekonomem odboru sociálních věcí a ve spolupráci s metodiky pro poskytované dotace provedeny následující úpravy:

• rozvolnění smluvních podmínek - umožnění přesunu finančních prostředků mezi provozními a osobními náklady ve výši max. 50 000,-Kč,
• z důvodu neustále rostoucích nákladů a s ohledem na vysokou potřebnost služby „Hospicová péče“ (dotační titul B1) byla navýšena maximální částka dotace, která může být žadateli v daném dotačním titulu schválena (navýšení z 1.600.000,00 Kč na 1.800.000,00 Kč).

2)   Na základě opakovaných nedostatků předložených žádostí o dotace, které vedly k jejich vyřazení v předchozím období, provedli administrátoři společně s odborným garantem následující úpravu formálního charakteru: 

• úprava podmínky pro vyloučení žadatele z dalšího posuzování - dochází ke zmírnění podmínky pro vyloučení žádostí o dotaci, které nebyly doručeny poskytovateli dotace předepsaným způsobem. Při nesplnění podmínky doručení žádosti prostřednictvím informačního systému datových schránek nebo v listinné podobě bude žadatel vyzván k doplnění, nikoliv vyloučen z dotačního řízení. Podmínka doručení žádosti prostřednictvím elektronického systému GRANTYS v řádném termínu zůstává zachována, zatímco podmínka doručení žádosti v listinné podobě nebo prostřednictvím datové schránky bude předmětem výzvy pro doplnění.

Pro úplnost uvádíme, že v rámci zachování rovného přístupu vůči žadatelům ostatních dotačních programů vyhlášených statutárním městem Opava na rok 2024, byla uvedená změna podmínek pro poskytnutí dotace zapracována do všech dotačních programů.

Ze zkušeností získaných při formální kontrole závěrečných vyúčtování dotací za předchozí období, kdy v rámci všech dotačních programů došlo k vypořádání dotací prostřednictvím elektronického systému GRANTYS, navrhují administrátoři změny týkající se dalšího zjednodušení této fáze procesu (např. změny povinných náležitostí dokladů, způsob předkládání vyúčtování aj.). S ohledem na probíhající jednání s dotčenými odbory, jejichž výsledkem bude úprava smluvních podmínek, nejsou součástí předkládaného materiálu vzorové smlouvy o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu statutárního města Opavy – Program SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2024 (dále jen „Smlouva“). Vzorové smlouvy, ve kterých bude obsažen zjednodušený proces, budou předloženy k projednání samosprávným orgánům statutárního města Opavy nejpozději dne 29. 11. 2023, resp. dne 11. 12. 2023.

Rada města na své 18. schůzi dne 31. 5. 2023 doporučila zastupitelstvu schválit navržené usnesení.

Na základě výše uvedených informací doporučujeme zastupitelstvu navrhované usnesení schválit.