Ve smyslu § 6 stavebního zákona obecní úřad s rozšířenou působností jako orgán územního plánování (dále jen "úřad územního plánování") v přenesené působnosti pořizuje územní plán pro území obce. Od ledna 2018 má Opava nový územní plán a od té doby Magistrát města Opavy, oddělení územního plánování, jako pořizovatel Územního plánu Opavy, (dále jen "pořizovatel"), obdržel několik návrhů na změnu tohoto územního plánu. Po posouzení úplnosti a souladu s právními předpisy prvních návrhů na změnu pořizovatel předložit ZMO, které je příslušné k vydání územního plánu a jeho změn, návrh na pořízení změny se svým stanoviskem, a zastupitelstvo na svém zasedání dne 18.03.2019 (bod 47/4, usnesení č. 110/4/ZM/19) rozhodlo pořídit změnu Územního plánu Opavy, která by současně řešila tzv. "povinnou" změnu vyvolanou povinností uvést Územní plán Opavy do souladu s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem tj. s Aktualizací č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje, která je od 21.11.2018 v účinnosti. Územní plán Opavy je účinný od 2.1.2018.

K dnešnímu dni však byly podány další návrhy na změnu, než o kterých již rozhodlo ZMO na svém zasedání 18.03.2019 (bod 47/4, usnesení č. 110/4/ZM/19), a navíc rozsudkem sp. zn. 79 A 1/2019, doručeném statutárnímu městu Opava dne 23.08.2019, Krajský soud v Ostravě v rámci soudního přezkumu části opatření obecné povahy č. 1/2017 část Územního plánu Opavy, co do vymezení ploch OP-P1 a OP-P3 zrušil. Tento rozsudek nabyl právní moci doručením, takže v současné době tato část Územního plánu Opavy není platná. Zrušená část OP-P1 se týká území, ve kterém jsou převážně pozemky a stavby  společnosti OPAVLEN OPAVA s. r. o., část OP-P3 zahrnuje pozemky a stavby více subjektů, mimo jiné i ve vlastnictví statutárního města Opavy. Na tuto část územního plánu se pohlíží jako na území bez územního plánu, a zastupitelstvo obce musí bezodkladně rozhodnout o pořízení změny územního plánu a o jejím obsahu, která odstraní nedostatky vytknuté v rozhodnutí soudu, kvůli kterým byla část územního plánu zrušena.

V souladu s ustanovením § 55a stavebního zákona lze pořídit změnu územního plánu tzv. zkráceným postupem v případech nevyžadující varianty řešení, a kdy nebude krajským úřadem uplatněn požadavek na vyhodnocení vlivů změny územního plánu na životní prostředí, a kdy nemůže mít změna významný vliv na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblast. V případě změny Územního plánu Opavy lze zkráceným postupem řešit jak tzv. "povinnou" změnu Územního plánu Opavy, která řeší stav, kdy územně plánovací dokumentace není v souladu s následně vydanou územně plánovací dokumentací kraje a tudíž nelze rozhodovat podle částí Územního plánu Opavy, které jsou s územním plánem kraje v rozporu, tak změnu, která odstraní nedostatky vytknuté v rozhodnutí soudu, kvůli kterým byla část Územního plánu Opavy zrušena. Obě situace (nesoulad územního plánu s nadřazenou územně plánovací dokumentací a území bez územního plánu) by měly trvat co možná nejkratší dobu, a dle stanoviska krajského úřadu návrh na obsah navrhované změny zkráceným postupem výše uvedeným požadavkům vyhovuje.

Pořizovatel proto z výše uvedených důvodů navrhuje revokovat původní usnesení o pořízení změny a nahradit ho novým usnesením, kterým se rozhodne o souběžném pořízení dvou změn:

• změna č. 1 zkráceným postupem, která bude řešit tzv. "povinnou" změnu a změnu řešící území bez územního plánu,
• změna č. 2, která bude řešit všechny ostatní návrhy na změnu územního plánu.  

Pořizovatel předložené návrhy posoudil také z hlediska jejich úplnosti a souladu s právními předpisy a konstatuje, že předložené návrhy splňují zákonem stanovené náležitosti.

Dodatečně dne 11. 12. 2019 byla v materiálu doplněna příloha č. 2 O SNÍMKY.