Zastupitelstvo Statutárního města Opavy (dále jen "zastupitelstvo města") na svém zasedání dne 22. 06. 2020 schválilo dotační programy pro rok 2021 usnesením č. 360/11/ZM/20. Lhůta pro předkládání žádostí byla stanovena od 01. 09. 2020 do 30. 09. 2020.

Dotační program ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2021 je uveden v příloze č. 6 tohoto materiálu.

Program ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2021 - výše finanční alokace: 500.000,00 Kč

Celkem bylo v Programu životní prostředí a EVVO 2021 hodnoceno 14 žádostí o dotaci, přičemž celková výše požadovaných dotací činila 646.500,00 Kč. Alokace dotačního Programu ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2021 činí 500.000,00 Kč. Z tohoto důvodu nemůže být vyhověno všem žadatelům, a to i přesto, že veškeré hodnocené projekty jsou, dle podle názoru Komise pro hodnocení žádostí podaných v rámci dotačního programu Životní prostředí a EVVO 2021 (dále jen "hodnotící komise"), kvalitní a mohly by obdržet dotaci z rozpočtu našeho města.

Na jednání hodnotící komise realizované prostřednictvím videokonference dne 02. 11. 2020 byly schváleny žádosti o dotaci k podpoře včetně výše dotace. Současně hodnotící komise rozhodla o tom, které žádosti nemohou být podpořeny, a to včetně příslušného zdůvodnění. Zápis z jednání hodnotící komise je přílohou č. 5 tohoto materiálu.

Dotační titul ZP 1/21 - Podpora akcí a aktivit EVVO

Hodnoceno bylo 7 žádostí v celkové výši 252.500,00 Kč - 4 žádosti byly podpořeny bez výhrad, 1 žádost byla navržena ke krácení, 2 žádosti nebyly podpořeny.

Podpořeny byly projekty, které nejlépe splňují nastavená kritéria. Hodnotící komise přihlížela i k tomu, zda bude v případě pokračování nepříznivé epidemiologické situace v příštím roce projekt možné uskutečnit, a proto dala přednost dlouhodobým aktivitám, které je možno pružně přizpůsobit situaci, před jednodenními veřejnými akcemi vázanými na konkrétní datum. Přesto i zbývající dvě nepodpořené žádosti jsou velmi kvalitní a v případě finanční rezervy v rozpočtu města hodnotící komise navrhuje, aby byly podpořeny.

Podpořeny byly níže uvedené projekty:

010/ZP1/21 - Emise - světelné znečištění a znečištěné ovzduší - Slezské gymnázium, Opava, p. o. - bez výhrad

002/ZP1/21 - Dny země a dny mláďat - Školní statek, Opava, p. o. - bez výhrad

001/ZP1/21 - Zahrada všemi smysly - Spolek rodičů žáků ZŠ T. G. Masaryka Opava - bez výhrad

013/ZP1/21 - Klub malých zahradníků - EUROTOPIA.CZ, o.p.s. - bez výhrad

Podpořen a krácen byl níže uvedený projekt:

014/ZP1/21 - Učíme se na poli - Základní škola Labyrint Lhota s.r.o.

Odůvodnění:

Hodnotící komise jednoznačně oceňuje myšlenku projektu, nicméně navrhuje krátit rozpočet o 10.000,00 Kč (ze 40.000,00 Kč na 30.000,00 Kč) z důvodu nedostatečného odůvodnění některých položek rozpočtu. Navíc zde existuje vazba na aktivity projektu 012/ZP2/21 - Rozvoj Lučního sadu, který je rovněž navržen k podpoře. Krácení rozpočtu projektu je doporučeno přednostně v položce ostatní služby - odborná poradenská činnost.

Podpořeny nemohou být níže uvedené projekty:

005/ZP1/21 - Férová snídaně v Opavě 2021 - Spolek Ekolyceum

Odůvodnění:

Vzhledem ke stávající epidemiologické situaci dala hodnotící komise přednost dlouhodobějším aktivitám před jednorázovými jednodenními veřejnými akcemi vázanými na konkrétní datum, které v případě pokračování epidemie nebude možné uskutečnit. Z důvodu omezených finančních prostředků tento projekt nemůže být finančně podpořen.

011/ZP1/21 - Festival oslavy bylin - Jsme Yggdrasil, z.s.

Odůvodnění:

Vzhledem ke stávající epidemiologické situaci dala hodnotící komise přednost dlouhodobějším aktivitám před jednorázovými jednodenními veřejnými akcemi vázanými na konkrétní datum, které v případě pokračování epidemie nebude možné uskutečnit. Hodnotící komise navíc spatřuje rezervy v rozpočtu projektu, ve kterém by mohlo dojít k finančním úsporám. Z důvodu omezených finančních prostředků tento projekt nemůže být finančně podpořen.

Dotační titul ZP 2/21 - Podpora činnosti neziskových organizací zaměřených na EVVO a ochranu životního prostředí

Hodnoceny byly 3 žádosti o dotaci v celkové výši 251.000,00 Kč - všechny tři žádosti byly podpořeny, zároveň však došlo ke krácení výše navrhované dotace.

Všechny tři projekty považuje hodnotící komise za kvalitní a mohly by obdržet dotaci z rozpočtu našeho města. Ve snaze podpořit činnost všech organizací, které se o finanční podporu z rozpočtu města ucházejí, bylo nezbytné přistoupit ke krácení výše dotace, a to tak, aby bylo možné i po tomto kroku realizovat navržené aktivity.

Podpořeny a finančně byly kráceny níže uvedené projekty:

012/ZP2/21 - Rozvoj Lučního sadu - "Kapradí", spolek

Odůvodnění:

Jedná se o ambiciózní, potřebný a kvalitní projekt s velkým rozsahem aktivit. Ty jsou popsány tak důkladně, že v šíři popisu zaniká vazba na rozpočet projektu. Hodnotící komise proto navrhuje příště více komentovat pouze aktivity s jasnou vazbou na rozpočet projektu a ostatní aktivity pouze stručně zmínit. Rovněž je zde patrná vazba na projekt 014/ZP1/21 - Učíme se na poli. Hodnotící komise proto navrhuje krácení rozpočtu o 30.000,00 Kč (ze 100.000,00 Kč na 70.000,00 Kč), a to v položce mzdové náklady. Uvedené krácení dotace by, podle názoru hodnotící komise, nemělo ohrozit realizaci většiny aktivit v rámci předmětného projektu. S ohledem na epidemiologickou situaci se může stát, že nebude možné všechny aktivity realizovat v plném rozsahu.

008/ZP2/21 - Krajiny města vnitřní i vnější - Za Opavu, z.s.

Odůvodnění:

Hodnotící komise navrhuje krácení dotace o 29.000,00 Kč (z 91.000,00 Kč na 62.000,00 Kč), a to v položce služby, kde je, podle názoru hodnotící komise prostor pro finanční úspory. Obecně je specifikace rozpočtu příliš stručná a obecná a není jasné, jaké konkrétní výdaje a v jaké výši budou z jednotlivých položek hrazeny. Především ve zmíněné položce služby se jedná o výdaje ve výši 50.000,00 Kč, které nejsou více specifikovány ani odůvodněny. Vzhledem k tomu, že se jedná o osvědčenou organizaci s kvalitní činností, nepřistoupila komise k většímu krácení rozpočtu uvedeného projektu. S ohledem na epidemiologickou situaci se může stát, že nebude možné všechny plánované aktivity v rámci uvedeného projektu realizovat v plném rozsahu.

004/ZP2/21 - Veterinární péče o týraná zvířata a pořízení odchytové tyče - Moravskoslezský spolek na ochranu zvířat.

Odůvodnění:

V historii dotací na ŽP a EVVO se jedná o první žádost z titulu ZP2 - Podpora činnosti neziskových organizací zaměřených na EVVO a životní prostředí, která je zaměřena čistě na podporu praktické péče o životní prostředí. V této souvislosti hodnotící komise důrazně doporučuje, aby byla v budoucnu, pro všechny organizace, které žádají o podporu praktické péče o životní prostředí v libovolném titulu, zavedena povinnost dodat stanovisko odboru životního prostředí Magistrátu města Opavy, případně i další, tímto odborem navržená stanoviska a dokumenty. V současnosti se tato povinnost vztahuje výhradně na dotační titul ZP3. V případě této konkrétní žádosti si stanovisko (sděleno ústně) příslušné zaměstnankyně odboru životního prostředí Magistrátu města Opavy vyžádala garantka programu a členům hodnotící komise jej následně tlumočila. Hodnotící komise v žádosti výrazně postrádá důraz na osvětu a žadateli doporučuje doplnit žádost o osvětové aktivity jako účinnou prevenci špatné péče o zvířata. Nicméně i přes chybějící osvětové aktivity považuje hodnotící komise projekt za potřebný, tím spíše, že se jedná o známou a dlouhodobě působící organizaci. Hodnotící komise proto navrhuje finanční podporu projektu krátit z 60.000,00 Kč na 35.000,00 Kč, tj. o 25.000,00 Kč. Výhodou předkládaného projektu je, že jej bude možné uskutečnit i v případě zhoršení epidemiologické situace.

Dotační titul ZP 3/21 - Podpora opatření ve prospěch životního prostředí

Hodnoceny byly 4 žádosti o dotaci v celkové výši 143 000 Kč - všechny žádosti byly podpořeny bez výhrad.

Podle názoru hodnotící komise se jedná o kvalitní a velice potřebné projekty, které jsou pro zemědělskou krajinu v okolí města Opavy nepostradatelné a mohou významně přispět ke zvýšení její biodiverzity. Čím více bude podobných projektů na realizováno, tím lépe. Zároveň se jedná o aktivity, které bude možné uskutečnit i v případě zhoršené epidemiologické situace.

V případě projektů z titulu ZP3 by hodnotící komise ráda vyzdvihla důležitost zapojení široké veřejnosti do realizace praktických opatření jako účinný způsob osvěty a budování pozitivního vztahu k životnímu prostředí a místní krajině. Rovněž by ráda zdůraznila důležitost takových opatření pro celkové zvýšení místní biodiverzity a zlepšení životních podmínek nejen pro často zmiňovanou lovnou zvěř, ale také pro ohrožené druhy živočichů a rostlin. Výsadby vhodně zvolených dřevin mimo jiné zvyšují úživnost krajiny pro hmyz, zejména opylovače, zvyšují retenční schopnost krajiny, a zabraňují erozi půdy.

Podpořeny byly níže uvedené projekty:

007/ZP3/21 - Výsadba stromů v lesoparku v~Malých Hošticích III. etapa - TJ Slavia Malé Hoštice, z.s. - bez výhrad

009/ZP3/21 - Údržba květné louky ve veřejném komunitním sadu a rozvoj její biodiverzity - Mgr. Petr Valeček - bez výhrad

003/ZP3/21 - Biokoridor Vlaštovičky - výsadba krajinné zeleně - Český svaz Včelařů, z.s., základní organizace Stěbořice - bez výhrad

006/ZP3/21 - Biokoridor Vlaštovičky - Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska, Sbor dobrovolných hasičů Vlaštovičky - bez výhrad

Seznam podpořených projektů je uveden v příloze č. 1 tohoto materiálu a zároveň bude tvořit nedílnou přílohu usnesení zastupitelstva města.

Seznam nepodpořených projektů je uveden v příloze č. 2 tohoto materiálu a zároveň bude tvořit nedílnou přílohu usnesení zastupitelstva města.

Součástí předkládaného materiálu a návrhu usnesení je vzor smlouvy - příloha č. 3 tohoto materiálu, podle kterého budou s uchazeči uzavírány smlouvy o poskytnutí dotace a následně schváleny minicestou. Tabulky obsahují náležitosti pro uzavření smlouvy, a proto již nebudou předkládány ke schválení radě města ani zastupitelstvu města.

Kompletní přehled projektů včetně výsledků hodnocení a hypertextových odkazů na jednotlivé žádosti o dotaci je přílohou č. 4 tohoto materiálu.

Pro úplnost pouze dodáváme, že z důvodu rozsáhlosti uvedeného materiálu jsou některé přílohy předloženy výhradně v elektronické podobě.

Rada města na své 56. schůzi dne 25.11.2020 doporučila zastupitelstvu schválit navržené usnesení.

Na základě výše uvedených informací doporučujeme zastupitelstvu navrhované usnesení schválit.