Zastupitelstvo Statutárního města Opavy na svém zasedání dne 20. 6. 2022 schválilo dotační program ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2023 (dále jen „program“) usnesením č. 960/23/ZM/22. Lhůta pro předkládání žádostí dotaci (dále jen „žádost“) byla stanovena od 1. 9. 2022 do 30. 9. 2022.

Program ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2023 je uveden v příloze č. 6 tohoto materiálu.

Alokace programu ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2023 - 600.000 Kč

Do programu ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2023 bylo předloženo celkem 14 žádostí. Všechny předložené žádosti splnily formální náležitosti a byly postoupeny k dalšímu hodnocení hodnotící komisí.

Celková výše požadovaných finančních prostředků činila 747.260 Kč. V programu bylo možné přerozdělit 600.000 Kč, tudíž nebylo možné vyhovět všem žadatelům i přes to, že všechny hodnocené projekty byly dle názoru komise kvalitní a hodné finanční podpory města.

Ve snaze podpořit všechny hodnocené projekty u všech dotačních titulů programu bylo u vybraných žadatelů přistoupeno ke krácení požadované výše dotace.

Způsob hodnocení žádostí:

Každý člen komise samostatně ohodnotil došlé žádosti v souladu s kritérii schválenými Radou statutárního města Opavy a dle svého nejlepšího úsudku. Konečné pořadí žádostí bylo sestaveno na základě výsledného průměrného ohodnocení všech členů. Toto konečné pořadí bylo diskutováno na jednání hodnotící komise dne 16. 11. 2022. Zápis z jednání komise je přiložen v příloze č. 7 tohoto materiálu. Na jednání komise rozhodla o podpoření/nepodpoření jednotlivých žádostí a krácení požadované dotace.

Na základě výsledků hodnocení jednotlivých žádostí byly alokované finanční prostředky u jednotlivých dotačních titulů navrženy k přerozdělení následovně:

Dotační titul ZP 1/23 – Podpora akcí a aktivit EVVO

Hodnoceno bylo 9 žádostí v celkové výši 327.260 Kč - 4 žádosti byly podpořeny bez výhrad, 4 žádosti byly navrženy ke krácení a 1 žádost nebyla podpořena z důvodu celkového nedostatku finančních prostředků v programu.

Podpořeny byly projekty, které nejlépe splňují nastavená kritéria. U všech žádostí byla rovněž posuzována efektivita a hospodárnost vynaložených prostředků.

Podpořeny byly projekty:

- 2023-ZP1-005 – Den mláďat na zemědělce – Masarykova střední škola zemědělská a Vyšší odborná škola, Opava, příspěvková organizace, IČ: 47813130 – bez výhrad

- 2023-ZP1-006 – Férově s kostelem sv. Janů – Kostel sv. Janů z. s., IČ: 10699589 – bez výhrad

- 2023-ZP1-007 – Klub malých zahradníků 2023 – EUROTOPIA.CZ, o.p.s., IČ: 25852345 – bez výhrad

- 2023-ZP1-002 – Okresní přírodovědná soutěž Mendelova gymnázia – Mendelovo gymnázium, Opava, příspěvková organizace, IČ: 47813113 – bez výhrad

Podpořeny a kráceny byly projekty:

- 2023-ZP1-009 – Vítání jara - Série ekologických aktivit TOM KADAO – Asociace TOM ČR, TOM 4207 KADAO, IČ: 75074982

Zdůvodnění: Došlo ke krácení dotace o 60 Kč (z 26.560 Kč na 26.500 Kč) z důvodu povinnosti zaokrouhlovat rozpočet projektu na celé stokoruny. Jedná se o kvalitní projekt, ke kterému komise nemá další výhrady.

- 2023-ZP1-004 – Bádáme a zkoumáme v ekosystému Jedlého lesa – Základní škola Labyrint Lhota s.r.o., IČ: 05024706

Zdůvodnění: Celkově se jedná o kvalitní projekt rozvíjející znalosti a dovednosti žáků. Projekt má dle názoru komise rezervy v efektivitě vynakládání finančních prostředků. Konkrétně se jedná o badatelské pomůcky, které je možné pořídit za příznivější cenu a příliš vysoké výdaje na odbornou a poradenskou činnost. Dle názoru komise by měl uvedenou odbornou činnost zvládnout zkušený pedagog. Z tohoto důvodu komise navrhuje krátit dotace o 10.000 Kč (ze 40.000 na 30.000 Kč) v položce služby a v položce osobní náklady.

- 2023-ZP1-001 – Festival Oslavy bylin – Jsme Yggdrasil, z.s., IČ: 06750982

Zdůvodnění: Z důvodu nedostatku financí v Programu navrhuje komise krácení dotace o 5.000 Kč (z 35.000 Kč na 30.000 Kč). Jedná se jistě o velmi zajímavou, ale spíše společenskou, než environmentálně osvětovou a výchovnou akci. Komise navrhuje žadateli, aby pro vylepšení finanční bilance vybíral (alespoň symbolický) poplatek od prodávajících stánkařů jako jejich spoluúčast na akci - pronájem stánků prodávajícím je poměrně častá praxe.

- 2023-ZP1-008 – Já miluji Opavu – Mendelovo gymnázium, Opava, příspěvková organizace, IČ: 47813113

Zdůvodnění: Z důvodu nedostatku financí v Programu navrhuje komise krácení dotace o 12.200 Kč (z 39.000 Kč na 26.800 Kč), jelikož se jedná o poslední podpořený projekt v pořadí bodového hodnocení tohoto dotačního titulu. Komise žadateli navrhuje nalezení sponzorů, kteří by pokryli větší část výdajů např. na ceny do soutěže, případně snížení výdajů na dohody o provedení práce, které jsou uzavřeny se zaměstnanci školy. Dle názoru komise by snížení částky nemělo existenci soutěže ohrozit.

Pod hranicí podpory zůstal projekt:

- 2023-ZP1-003 – Krajské kolo přírodovědní soutěže Mendelova gymnázia – Mendelovo gymnázium, Opava, příspěvková organizace, IČ: 47813113

Zdůvodnění: Projekt nebyl podpořen z důvodu nedostatku financí v programu, jelikož se jedná o poslední projekt v pořadí bodového hodnocení tohoto dotačního titulu. Komise oceňuje záměr projektu a realizaci kvalitní soutěže s tradicí, nicméně vzhledem k plné podpoře druhého projektu žadatele (2023-ZP-002 – Okresní přírodovědná soutěž Mendelova gymnázia) s téměř totožným zněním doporučuje pro příště tyto dva projekty sloučit do jednoho. V obou projektech lze dle názoru komise nalézt finanční rezervy, např. ve výdajích na občerstvení či výdajích na ceny pro vítěze.

Dotační titul ZP 2/23 – Podpora činnosti neziskových organizací zaměřených na EVVO a ochranu životního prostředí

Hodnoceny byly 4 žádosti o dotaci v celkové výši 384.000 Kč – 2 žádosti byly podpořeny bez výhrad, 2 žádosti byly navrženy ke krácení.

Všechny projekty na podporu celoroční činnosti organizací považuje komise za kvalitní a hodné podpory, stejně tak jako témata, na která se organizace zaměřují. Přestože byly dvě žádosti kráceny, dle názoru komise bude možné i po krácení dotace realizovat většinu navržených aktivit.

Podpořeny byly projekty:

- 2023-ZP2-002 – S městem za zády – „Kapradí“, spolek, IČ: 02692716 – bez výhrad

- 2023-ZP2-003 – Krajiny města vnitřní i vnější III – Za Opavu, z.s., IČ: 27053644 – bez výhrad

Podpořeny a kráceny byly projekty:

- 2023-ZP2-001 – Veterinární péče pro týraná a zanedbaná zvířata v Opavě – Moravskoslezský spolek na ochranu zvířat,  IČ: 00535583

Zdůvodnění: Z důvodu nedostatku financí v programu komise navrhuje krácení dotace o 40.000 Kč (ze 100.000 Kč na 60.000 Kč). Návrh krácení dotace rovněž vychází z negativního doporučení odboru životního prostředí magistrátu města Opavy, a to i přesto, že toto vyjádření není zcela relevantní, což vyplývá z druhého odborného posudku. Komise žadateli dále doporučuje více rozpracovat téma osvěty veřejnosti ohledně předcházení, rozpoznávání a řešení týrání zvířat, stávající projekt je zaměřen téměř výhradně na nepochybně potřebné a důležité) řešení problémů.

- 2023-ZP2-004 – Skautský ovocný sad II. – Junák - český skaut, přístav Poseidon Opava, z. s., IČ: 47810998

Zdůvodnění: Komise navrhuje krácení dotace o 40.000 Kč (ze 100.000 Kč na 60.000 Kč). Dle jejího názoru je v rozpočtu projektu řada zbytných položek, které nejsou v souladu s cílem titulu ZP2, a to je podpora činnosti organizací zaměřené na EVVO a ochranu životního prostředí. Konkrétně se jedná o postřiky, rotavátor, velké množství rašeliny (těžba rašeliny ničí přírodní stanoviště, lepší je využívat kompost – v tomto projektu je navíc naceněno obrovské množství) a dodavatelské řemeslné práce v položce služby. Pokud jde o řemeslné práce, komise navrhuje, aby většinu prací realizovali samotní členové organizace svépomocí ve spolupráci se svými rodiči a přáteli, a to pod dohledem zkušeného odborníka. V.ynecháním problematických položek se nejen výrazně sníží rozpočet, ale také výrazně zvýší celkový přínos pro děti i pro přírodu. Z hlediska přínosu pro životní prostředí i z hlediska budoucí údržby by bylo vhodné větší zaměření aktivit na podporu biodiverzity v zahradě – příliš intenzivně opečovávaná zahrada je náročná na údržbu jak z hlediska času, tak i financí a její přínos pro životní prostředí je malý. V projektu dále chybí popis konkrétních plánovaných aktivit a jejich harmonogram v průběhu roku, popsán je pouze obecný záměr projektu - komise je na pochybách, zda je možné veškeré navržené práce stihnout v rámci jedné sezóny. Celková myšlenka a záměr projektu jsou dobré a hodné podpory, nicméně jednotlivé položky rozpočtu s nimi příliš nekorespondují.

Dotační titul ZP 3/23 – Podpora opatření ve prospěch životního prostředí

Hodnocena byla 1 žádost o dotaci v celkové výši 36.000 Kč – tato žádost byla podpořena bez výhrad.

Jedná se o kvalitní a potřebný projekt, který přispívá ke zvýšení biodiverzity převážně zemědělské krajiny Opavy. Čím více bude podobných projektů na Opavsku realizováno, tím lépe. Navíc, zapojení veřejnosti do realizace praktických opatření je účinný způsob osvěty a budování pozitivního vztahu k životnímu prostředí a místní krajině. Realizace praktických opatření pro životní prostředí provedené místními organizacemi šetří finanční prostředky města, které by bylo potřeba na jejich realizaci vynaložit, tím spíše, že jsou tyto projekty často prováděny dobrovolnicky, bez nároku na odměnu za provedenou práci.

Podpořen byl projekt:

- 2023-ZP3-001 – Management květnaté louky na lokalitě „Louka u Kruháče“ – ZO ČSOP Ochránce, IČ: 71221051 – bez výhrad

Seznam podpořených projektů je přílohou č. 1 tohoto materiálu.

Seznam nepodpořených projektů je přílohou č. 2 tohoto materiálu.

Součástí předkládaného materiálu a návrhu usnesení je aktualizovaný vzor smlouvy o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu statutárního města Opavy - příloha č. 3 materiálu. Tato vzorová smlouva bude s jednotlivými uchazeči uzavírána, v prostředí GINIS dojde k jejímu schvalování tzv. „minicestou“. Přiložené tabulky obsahují náležitosti pro uzavření smlouvy, a proto již nebudou předkládány k projednání a následnému schválení samosprávným orgánům města.

Kompletní přehled projektů včetně výsledků hodnocení a hypertextových odkazů na jednotlivé žádosti o dotaci je přílohou č. 5 tohoto materiálu.

Pro úplnost dodáváme, že z důvodu rozsáhlosti uvedeného materiálu jsou některé přílohy předloženy výhradně v elektronické podobě.

Rada statutárního města Opavy na svém 6. zasedání dne 7. 12. 2022 doporučila Zastupitelstvu statutárního města Opavy uvedený materiál schválit.