Dne:	19.06.2017	Bod programu:	18/23
Věc:	Závazek SMO na spolufinancování navýšené kapacity sociální služby
Důvod předložení:	Zajištění úkolů na úseku samosprávy
Zpracoval:	Bc. Iva Paletová, vedoucí odboru sociálních věcí Mgr. Monika Macháčová, odbor sociálních věcí Mgr. Monika Svrčková, odbor sociálních věcí
Předkládá:	p. Josef Stiborský, náměstek primátora
Projednáno v RMO:	na 63. jednání RMO dne 07.06.2017
Požadavek na úpravu rozpočtu:	NE

Návrh usnesení:

Zastupitelstvo města
	schvaluje
	Závazek SMO na spolufinancování navýšené kapacity sociální služby sociálně terapeutická dílna Radost Charity Opava v nově vystavěném objektu ve výši 474.413,00 Kč, v případě schválení projektu S RADOSTÍ K LIDEM předloženého v rámci výzvy 30. Rozvoj sociálních služeb v sociálně vyloučených lokalitách Integrovaného regionálního operačního programu

Důvodová zpráva

Z důvodu zajištění financování plánované navýšené kapacity potřebné sociální služby sociálně terapeutická dílna Radost Charity Opava a jejího zařazení do Krajské sítě sociálních služeb předkládáme Zastupitelstvu SMO tento materiál.

Sociálně terapeutická dílna Radost je ambulantní službou poskytovanou osobám se sníženou soběstačností z důvodu mentálního postižení nebo chronické duševní poruchy, které nejsou schopny sebeuplatnění
na otevřeném ani chráněném trhu práce. Vzhledem k velké poptávce po službě ze strany zájemců, kterou služba není schopna ve stávající kapacitě uspokojit, organizace Charita Opava v říjnu 2016 podala projektovou žádost do výzvy č. 30 Rozvoj sociálních služeb v sociálně vyloučených lokalitách (Integrovaný regionální operační program) s názvem S RADOSTÍ K LIDEM. Žádost prošla věcným hodnocením, splnila podmínky a organizace v současné době očekává konečný výsledek jejího posuzování. V případě schválení projektu by došlo k výstavbě nového objektu ve stávajících prostorech zahrady v Opavě Jaktaři (Přemyslovců 26), čímž by se kapacita dílny navýšila z 25 na 40 klientů denně. Úvazková kapacita by byla navýšena o 3,1 úvazků v přímé péči (dohromady 10,7)
a 2,85 úvazků ostatních pracovníků.

Potřebnost navýšení kapacity byla řešena na jednáních pracovní skupiny Osoby s duševním onemocněním a následně byla zapracována do Komunitního plánu rozvoje sociálních a souvisejících služeb statutárního města Opavy na období 2017 – 2021, konkrétně se jedná o cíl Rozvoj nových sociálních služeb, programů
a aktivit pro osoby s duševním onemocněním, mentálním a kombinovaným postižením v souladu
se zjištěnými potřebami těchto osob; opatření Navýšení kapacity ambulantní služby sociálně terapeutická dílna pro osoby s mentálním postižením a osoby s duševním onemocněním.

Organizace potřebnost služby dlouhodobě mapuje – v současné době eviduje 6 zájemců, které nemohla přijmout z kapacitních důvodů a ze stávajících klientů (uzavřeno 38 smluv) by 11 uvítalo navýšení týdenní kapacity (docházejí např. 3 dny v týdnu a mají zájem o 5 dní), což v současnosti s ohledem na stávající kapacitu není možné. Organizace dále spolupracuje s příspěvkovou organizací Sírius, která eviduje dalších 10 osob, které by mohly sociálně terapeutickou dílnu využívat a navázala spolupráci rovněž se Zámkem Dolní Životice, p.o., Domovem Vítkov, chráněným bydlením Moravice, JINAK, o.p.s. a dalšími.

Aby Charita Opava mohla v případě schválení projektu začít stavět nový objekt, potřebuje navýšenou kapacitu zařadit do Krajské sítě Moravskoslezského kraje, k čemuž je zapotřebí doložit deklaraci statutárního města Opavy, že se bude podílet na spolufinancování navýšené kapacity služby ve výši  25% oprávněné provozní ztráty, tedy částkou 474.413,00 Kč. Z tohoto důvodu byla odboru sociálních věcí Magistrátu města Opavy doručena dne 29.05.2017 žádost Charity Opava o deklaraci potřebnosti navýšení kapacity a oprávněné provozní ztráty (viz příloha č. 1). Vzhledem ke skutečnosti, že organizace
na službu při stávající kapacitě obdržela na rok 2017 dotaci z rozpočtu SMO ve výši 400.000,00 Kč, která byla převážně určena na pokrytí mzdových nákladů, byla organizace odborem sociálních věcí vyzvána,
aby doložila rovněž plánované personální zajištění služby po navýšené kapacitě (viz příloha č. 2). Z doloženého personálního zajištění je patrné, že úvazek pracovníků v nepřímé péči nečiní 2,7 (údaj
ze žádosti), ale 2,85. Pracovníky Charity Opava bylo sděleno, že během dodatečného zpracování tabulky personální zajištění bylo zjištěno, že bude potřeba nepatrně navýšit úvazek pracovníků v nepřímé péči
o 0,15, což však nebude mít vliv na celkové náklady projektu.

Komise Rady SMO pro komunitní plán, která žádost ještě tentýž den projednala na svém zasedání, vyslovila výhradu k pozdnímu předložení žádosti Magistrátu města Opavy, nicméně v návaznosti na doloženou vysokou potřebnost navýšení kapacity sociálně terapeutická dílna Radost Charity Opava a rovněž
na možnost získání finančních prostředků z Evropského fondu pro regionální rozvoj pro opavskou službu (investice ve výši až 24.000.000,00 Kč, přičemž organizace se bude finančně podílet do výše 5%), doporučuje Radě města, aby závazek SMO na spolufinancování 25 % oprávněné provozní ztráty navýšené kapacity sociálně terapeutické dílny RADOST Charity Opava schválila.

Rada SMO na svém jednání dne 07.06.2017 Závazek SMO na spolufinancování navýšené kapacity sociální služby sociálně terapeutická dílna Radost Charity Opava v nově vystavěném objektu ve výši 474.413,00 Kč schválila pro předložení Zastupitelstvu města.

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem doporučujeme Zastupitelstvu statutárního města Opavy schválit návrh usnesení.

V Opavě dne 08.06.2017

Jméno a příjmení zpracovatele: Bc. Iva Paletová, Mgr. Monika Macháčová, Mgr. Monika Svrčková

Podpis zpracovatele:

Počet příloh: 3

Příloha č. 1: Žádost Charity Opava o deklaraci potřebnosti navýšení kapacity a oprávněné provozní ztráty

Příloha č. 2: Personální zajištění služby po navýšení kapacity

Příloha č. 3: Rozpočet projektu s poznámkami žadatele