Dne:

17.09.2018

Bod programu:

22/34

 

Věc:

Účelové dotace z rozpočtu SMO na poskytování sociálních a souvisejících služeb na rok 2018

Důvod předložení:

Zajištění úkolů na úseku samosprávy

Zpracoval:

Bc. Iva Paletová, vedoucí odboru sociálních věcí

Mgr. Monika Čermínová, odbor sociálních věcí

Mgr. Monika Svrčková, odbor sociálních věcí

Předkládá:

p. Josef Stiborský, náměstek primátora za sociální oblast

Projednáno v RMO:

na jednání RMO dne 05.09.2018

Požadavek na úpravu rozpočtu:

ANO

 

Návrh usnesení:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Zastupitelstvo města

 

1. 

schvaluje

 

 

návrh na dofinancování sociálních a souvisejících služeb z rozpočtu statutárního města Opavy na rok 2018 ve výši 1.230.000,00 Kč – viz příloha č. 1, která tvoří nedílnou součást tohoto usnesení

 

2. 

schvaluje

 

a) 

dodatek č. 1 MMOPP00DILSO ke smlouvě MMOPP00DKIJS mezi statutárním městem Opava se sídlem Horní náměstí 69, 746 26 Opava, IČ 00300535, zastoupeným Ing. Radimem Křupalou, primátorem města a organizací ANIMA VIVA z.s. se sídlem Liptovská 1045/21, Kylešovice, 747 06 Opava, IČ: 26591014, zastoupenou Bc. Hanou Brňákovou, statutárním zástupcem, ve výši 70.000,00 Kč

 

b) 

dodatek č. 1 MMOPP00DILRT ke smlouvě MMOPP00DKIIX mezi statutárním městem Opava se sídlem Horní náměstí 69, 746 26 Opava, IČ 00300535, zastoupeným Ing. Radimem Křupalou, primátorem města a organizací Armáda spásy v ČR, z.s. se sídlem Petržílkova 2565/23, Stodůlky, 158 00 Praha, IČ 40613411, zastoupenou Frankem Robertem Gjeruldsenem, pplk., statutárním zástupcem a národním velitelem, ve výši 110.000,00 Kč

 

c) 

dodatek č. 1 MMOPP00DILQY ke smlouvě MMOPP00DKIG7 mezi statutárním městem Opava se sídlem Horní náměstí 69, 746 26 Opava, IČ 00300535, zastoupeným Ing. Radimem Křupalou, primátorem města a organizací Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje o.p.s. se sídlem Bieblova 2922/3, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava, IČ 26593548, zastoupenou Ing. Liborem Schenkem, statutárním orgánem – ředitelem, ve výši 290.000,00 Kč

 

d) 

smlouvu MMOPP00DILP3, mezi statutárním městem Opava se sídlem Horní náměstí 69, 746 26 Opava, IČ 00300535, zastoupeným Ing. Radimem Křupalou, primátorem města a organizací Česká unie neslyšících, z.ú. se sídlem Dlouhá 729/37, Staré Město, 110 00 Praha, IČ 00675547, zastoupenou Ing. Martinem Novákem, prezidentem, ve výši 10.000,00 Kč

 

e) 

dodatek č. 1 MMOPP00DILND ke smlouvě MMOPP00DKICR mezi statutárním městem Opava se sídlem Horní náměstí 69, 746 26 Opava, IČ 00300535, zastoupeným Ing. Radimem Křupalou, primátorem města a organizací Elim Opava, o.p.s. se sídlem Rolnická 1636/21a, Kateřinky, 747 05 Opava, IČ 02278197, zastoupenou Bc. Ivem Vaněčkem, ředitelem, ve výši 160.000,00 Kč

 

f) 

dodatek č. 1 MMOPP00DILMI ke smlouvě MMOPP00DKIBW mezi statutárním městem Opava se sídlem Horní náměstí 69, 746 26 Opava, IČ 00300535, zastoupeným Ing. Radimem Křupalou, primátorem města a organizací Elim Opava, o.p.s. se sídlem Rolnická 1636/21a, Kateřinky, 747 05 Opava, IČ 02278197, zastoupenou Bc. Ivem Vaněčkem, ředitelem, ve výši 100.000,00 Kč

 

g) 

dodatek č. 1 MMOPP00DILLN ke smlouvě MMOPP00DKIA1 mezi statutárním městem Opava se sídlem Horní náměstí 69, 746 26 Opava, IČ 00300535, zastoupeným Ing. Radimem Křupalou, primátorem města a organizací EUROTOPIA.CZ, o.p.s. se sídlem Zacpalova 379/27, Předměstí, 746 01 Opava, IČ 25852345, zastoupenou Mgr. Petrou Večerkovou, ředitelem, ve výši 50.000,00 Kč

 

h) 

dodatek č. 1 MMOPP00DILO8 ke smlouvě MMOPP00DKI96, mezi statutárním městem Opava se sídlem Horní náměstí 69, 746 26 Opava, IČ 00300535, zastoupeným Ing. Radimem Křupalou, primátorem města a organizací FOKUS-Opava, z.s. se sídlem Opavská 33, 793 12 Svobodné Heřmanice, IČ 26990881, zastoupenou Radkou Kurtinovou, místopředsedou spolku, ve výši 40.000,00 Kč

 

i) 

dodatek č. 1 MMOPP00DILTJ ke smlouvě MMOPP00DKHX1, mezi statutárním městem Opava se sídlem Horní náměstí 69, 746 26 Opava, IČ 00300535, zastoupeným Ing. Radimem Křupalou, primátorem města a organizací OASA nezisková o.p.s. se sídlem U Zlatnice 256, 747 61 Raduň, IČ 26839857, zastoupenou MUDr. Petrem Slaným, ředitelem, ve výši 400.000,00 Kč

 

j) 

Změna rozpisu rozpočtu č. ZRR/2018/XXX/Z

 

 

ve výdajích – odbor sociálních věcí

 

 

 

ANIMA VIVA z.s.

 

 

 

 

sociální poradna

 

 

 

 

(4312,5222,00000000,0040,0000158230000)

+ 70.000,00 Kč

 

 

 

 

 

 

 

 

Armáda spásy v ČR, z.s.

 

 

 

 

terénní programy

 

 

 

 

(4378,5222,00000000,0040,0000153230000)

+ 110.000,00 Kč

 

 

 

 

 

 

 

 

Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje o.p.s.

 

 

 

 

osobní asistence

 

 

 

 

(4351,5221,00000000,0040,0000102230000)

+ 290.000,00 Kč

 

 

 

 

 

 

 

 

Česká unie neslyšících, z.ú.

 

 

 

 

sociálně aktivizační služba pro osoby se ZP

 

 

 

 

(4379,5222,00000000,0040,0000150230000)

+ 10.000,00 Kč

 

 

 

 

 

 

 

 

ELIM Opava, o.p.s.

 

 

 

 

nízkoprahové kluby

 

 

 

 

(4375,5221,00000000,0040,0000161230000)

+ 160.000,00 Kč

 

 

 

dobrovolnické centrum

 

 

 

 

(4359,5221,00000000,0040,0000161230000)

+ 100.000,00 Kč

 

 

 

 

 

 

 

 

EUROTOPIA.CZ, o.p.s.

 

 

 

 

nízkoprahové kluby

 

 

 

 

(4375,5221,00000000,0040,0000165230000)

+ 50.000,00 Kč

 

 

 

 

 

 

 

 

FOKUS – Opava, z.s.

 

 

 

 

služby následné péče

 

 

 

 

(4376,5222,00000000,0040,0000103230000)

+ 20.000,00 Kč

 

 

 

podpora samostatného bydlení

 

 

 

 

(4351,5222,00000000,0040,0000103230000)

+ 20.000,00 Kč

 

 

 

 

 

 

 

 

OASA nezisková o.p.s.

 

 

 

 

pečovatelská služba

 

 

 

 

(4351,5221,00000000,0040,0000428230000)

+ 400.000,00 Kč

 

 

 

 

 

 

 

 

Dotace na poskytování sociálních
a souvisejících služeb v roce 2018

 

 

 

 

(6409,5901,00000000,0040,0000000230000)

-       1.230.000,00 Kč

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Důvodová zpráva

Zastupitelstvo statutárního města Opavy (ZMO) schválilo dne 18.12.2017 návrh dotací na poskytování sociálních a souvisejících služeb na území statutárního města Opavy (dále jen SMO) na rok 2018, přičemž poskytovatelé těchto služeb měli v případě nedostatku finančních prostředků možnost požádat
o dofinancování z rozpočtu SMO a to do termínu 30.06.2018. Této možnosti využilo celkem
9 poskytovatelů, kteří podali žádosti o dofinancování na 18 sociálních a souvisejících služeb s celkovým požadavkem 2.655.500,00 Kč.

Komise Rady SMO pro komunitní plán dne 06.08.2018 žádosti projednávala a vzhledem k požadavku poskytovatelů služeb na dofinancování a objemu finančních prostředků v rezervě určených pro tento účel navrhla organizace poskytující sociální a související služby dofinancovat z rozpočtu SMO celkovou částkou 1.230.000,00 Kč.

Při návrhu částek na dofinancování Komise přihlížela k prioritám SMO stanoveným v Zásadách
pro poskytování účelových dotací na sociální a související služby z rozpočtu SMO na rok 2018 (dále jen Zásady), kdy hlavním záměrem bylo podpořit služby s 1. a 2. prioritou SMO, a dále k dalším důležitým skutečnostem týkajícím se poskytování služby.

V návaznosti na výše uvedené doporučuje Komise podpořit následující služby:

-       odborné sociální poradenství – ANIMA VIVA z.s. – byť se jedná o službu, která má v Zásadách až 3. prioritu SMO na financování, Komise ji doporučuje v rámci dofinancování podpořit, a to částkou 70.000,00 Kč, aby její financování z rozpočtu SMO bylo srovnatelné s financováním ostatních poraden na území našeho města (po součtu dotace z řádného kola dotačního řízení
na rok 2018 a z dofinancování na rok 2018 organizace obdrží z rozpočtu SMO 55% svého požadavku, což je srovnatelné s financováním ostatních poraden na území SMO);

-       terénní programy – Armáda spásy v ČR, z.s. – Komise doporučuje službu s 2. prioritou SMO podpořit plnou částkou vzhledem k její jedinečnosti a potřebnosti a rovněž z důvodu dlouhodobého nedostatku finančních prostředků na pokrytí mzdových nákladů zaměstnanců;

-       osobní asistence – Centrum pro zdravotně postižené MSK o.p.s. – Komise doporučuje službu podpořit částkou 290.000,00 Kč, vzhledem k tomu, že se jedná o potřebnou a velmi vytíženou službu, která eviduje 18 neuspokojených klientů z kapacitních důvodů. Služba dle Zásad zároveň spadá mezi 1. prioritu SMO na financování;

-       sociálně aktivizační služba pro osoby se zdravotním postižením – Česká unie neslyšících, z.ú. – Komise doporučuje službu podpořit stejnou částkou jako v minulém roce (10.000,00 Kč), vzhledem k tomu, že se jedná o potřebnou službu pro sluchově postižené, která není na území SMO zabezpečena jiným poskytovatelem;

-       služby následné péče a podpora samostatného bydlení – FOKUS – Opava, z.s. – Komise doporučuje uvedené služby podpořit s ohledem na jejich potřebnost, dále z důvodu, že mají 1. a 2. prioritu SMO v Zásadách a i do budoucna je nutné služby pro duševně nemocné podporovat (návaznost na transformaci psychiatrické péče). Doporučují však financovat pouze částkou 20.000,00 Kč, která bude určena na pokrytí provozních nákladů, nikoliv však na pronájem parkovacích míst pro zaměstnance;

-       nízkoprahové zařízení pro děti a mládež – EUROTOPIA.CZ, o.p.s. a Elim Opava, o.p.s. – Komise doporučuje podpořit tento typ služby, která má 2. prioritu, protože je určena pro děti
a mladistvé ze znevýhodněného prostředí, kteří zde aktivně tráví volný čas a klienty obou poskytovatelů využívána. Elim Opava, o.p.s. rozšířil poskytování služby o terénní formu
a dlouhodobě postrádá finanční prostředky na pokrytí úvazku druhého terénního pracovníka, kterého
je potřeba zabezpečit. Rovněž bylo po předchozí dohodě s pracovníky Krajského úřadu Moravskoslezského kraje a s organizací dohodnuto, že ukončí provoz služby krizová pomoc a bude se více věnovat uvedené službě nízkoprahové zařízení pro děti a mládež;

-       dobrovolnické centrum – Elim Opava, o.p.s. – byť se jedná o související službu se 4. prioritou, Komise doporučuje tento typ služby podpořit, a to z důvodu, že dobrovolníci šetří organizacím finance, které by musely vynaložit na mzdy zaměstnanců (dobrovolníci bezplatně pomáhají např. s doprovody klientů). Elim Opava o.p.s. dále plánuje zajišťovat dobrovolnickou činnost i pro cílovou skupinu osoby s poruchou autistického spektra (ve spolupráci s agendou komunitního plánování již proběhlo školení pro dobrovolníky s názvem Základní poznatky pro práci s lidmi s autismem). Dle sdělení členů Komise v sobě dobrovolnictví nese morální potenciál a generuje úspory organizacím
a z tohoto důvodu je nutné dobrovolnickou činnost podporovat;

-       pečovatelská služba – OASA nezisková, o.p.s. – organizaci byla z důvodu chyb v žádosti o dotaci
a nejasnému rozpočtu krácena dotace na rok 2018 s tím, že si v případě nápravy chybných údajů může podat žádost o dofinancování. Vzhledem k tomu, že organizace chyby napravila, služba
je potřebná a vykazuje dostatek klientů, Komise její dofinancování doporučuje.

 

Na základě již výše uvedených informací se Komise rozhodla nepodpořit tyto služby:

-       služby sociální prevence zařazené v individuálním projektu Moravskoslezského kraje – jedná se o sociální rehabilitaci ANIMA VIVA z.s. a FOKUS - Opava, z.s. Tyto služby nebyly podpořeny z důvodu plánovaného dofinancování z MSK (přímo na jednání mezi zástupci Krajského úřadu MSK a Magistrátu města Opavy bylo sděleno, že by SMO nemělo služby v IP MSK v roce 2018 dofinancovávat ze svého rozpočtu, protože je předpoklad, že budou dofinancovány ze strany MSK);

-       chráněné dílny/chráněné zaměstnávání – tomuto typu souvisejících služeb bylo na letošní rok schváleno jednotné financování ve výši 25.000,00 Kč na 1 úvazek OZP. Komise doporučuje takto nastavené financování služeb zanechat a chráněné zaměstnávání (ANIMA VIVA z.s., FOKUS – Opava, z.s.) v rámci dofinancování na rok 2018 nepodpořit;

-       chráněné bydlení – EKIPA, z,s. – byť se jedná o potřebnou pobytovou službu s prioritou č. 1, Komise nedoporučuje službu uvedeného poskytovatele financovat z důvodu, že se dlouhodobě řeší nejasnosti týkající se kvality této služby (organizace nedodala inspekční zprávu, v rámci které jim byla udělena nápravná opatření; rovněž se čeká na vyjádření ke stížnosti, která byla na organizaci zaslána na MPSV a ombudsmanovi, služba dlouhodobě funguje i bez finanční podpory ze strany SMO);

-       odborné sociální poradenství – Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje o.p.s. – služba nebyla podpořena z důvodu, že již v prvním kole dotačního řízení obdržela z rozpočtu SMO 56% požadavku, což je srovnatelné s ostatními poradnami na území SMO;

-       tlumočnická služba – Česká unie neslyšících, z.ú. – Komise nedoporučuje službu stejně jako v minulém roce podpořit, z důvodu, že v rámci dotačního řízení je pravidelně podporováno Centrum služeb pro neslyšící a nedoslýchavé, které službu na území SMO zabezpečuje;

-       sociálně aktivizační služba pro rodiny s dětmi (SAS) – EUROTOPIA.CZ, o.p.s. – dle sdělení pracovníků MMO, oddělení sociálně – právní ochrany dětí působí na území SMO více organizací poskytující SAS, služba je tedy v dostatečné míře zabezpečena a Komise neshledává jako potřebné dofinancování nad rámec řádného dotačního řízení pro rok 2018.

 

Rada SMO na svém jednání dne 05.09.2018 návrh Komise schválila a doporučila služby dofinancovat uvedenou částkou 1.230.000,00 Kč pro předložení Zastupitelstvu města.

Na základě uvedených informací doporučujeme Zastupitelstvu SMO schválit návrh usnesení.

V Opavě dne 06.09.2018

Jméno a příjmení zpracovatele: Bc. Iva Paletová, Mgr. Monika Čermínová, Mgr. Monika Svrčková

Podpis zpracovatele:

 

Počet příloh: 10

Příloha č. 1: Návrh na dofinancování sociálních a souvisejících služeb z rozpočtu statutárního města Opavy na rok 2018 ve výši 1.230.000,00 Kč

Příloha č. 2: Dodatek č. 1 MMOPP00DILSO ke smlouvě MMOPP00DKIJS mezi statutárním městem Opava a organizací ANIMA VIVA z.s.

Příloha č. 3: Dodatek č. 1 MMOPP00DILRT ke smlouvě MMOPP00DKIIX mezi statutárním městem Opava a organizací Armáda spásy v ČR, z.s.

Příloha č. 4: Dodatek č. 1 MMOPP00DILQY ke smlouvě MMOPP00DKIG7 mezi statutárním městem Opava a organizací Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje o.p.s.

Příloha č. 5: Smlouva MMOPP00DILP3, mezi statutárním městem Opava a organizací Česká unie neslyšících, z.ú.

Příloha č. 6: Dodatek č. 1 MMOPP00DILND ke smlouvě MMOPP00DKICR mezi statutárním městem Opava se sídlem a organizací Elim Opava, o.p.s.

Příloha č. 7: Dodatek č. 1 MMOPP00DILMI ke smlouvě MMOPP00DKIBW mezi statutárním městem Opava a organizací Elim Opava, o.p.s.

Příloha č. 8: Dodatek č. 1 MMOPP00DILLN ke smlouvě MMOPP00DKIA1 mezi statutárním městem Opava a organizací EUROTOPIA.CZ, o.p.s.

Příloha č. 9: Dodatek č. 1 MMOPP00DILO8 ke smlouvě MMOPP00DKI96, mezi statutárním městem Opava a organizací FOKUS-Opava, z.s.

Příloha č. 10: Dodatek č. 1 MMOPP00DILTJ ke smlouvě MMOPP00DKHX1, mezi statutárním městem Opava a organizací OASA nezisková o.p.s