Zastupitelstvo Statutárního města Opavy na svém zasedání dne 07. 06. 2021 schválilo vyhlášení dotačního programu Životní prostředí a EVVO 2022 usnesením č. 665/17/ZM/21. Lhůta pro předkládání žádostí byla stanovena od 01. 09. 2021 do 30. 09. 2021.

Dotační program ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2022 je uveden v příloze č. 6 tohoto materiálu.

Program ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2022 - 500.000,00 Kč

Do programu ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A EVVO 2022 bylo prostřednictvím elektronického systému Grantys předloženo celkem 14 žádostí o dotaci. Na základě formálního hodnocení a hodnocení přijatelnosti projektu byla 1 žádost vrácena žadateli k dopracování. Předmětná žádost byla následně žadatelem stažena z dotačního řízení. Celkem 13 žádostí bylo dále postoupeno k hodnocení, celková výše požadovaných dotací činila 603 289 Kč.

V Programu ŽP a EVVO 2022 bylo možné rozdělit 500 000 Kč, tudíž nebylo možné vyhovět všem žadatelům, a to i přesto, že všechny hodnocené projekty s výjimkou jednoho byly dle názoru komise kvalitní a hodné finanční podpory města.

Dotační titul ZP 1/22 - Podpora akcí a aktivit EVVO

Hodnoceno bylo 6 žádostí v celkové výši požadované dotace 219 200 Kč. Z celkového počtu 6 žádostí byly 3 žádosti podpořeny bez výhrad, 3 žádosti byly navrženy ke krácení z důvodu celkového nedostatku finančních prostředků v Programu.

Podpořeny byly projekty, které nejlépe splňují nastavená kritéria. U všech žádostí byla rovněž posuzována efektivita a hospodárnost vynaložených finančních prostředků. Komise přihlížela i k tomu, zda bude v případě pokračování nepříznivé epidemiologické situace v příštím roce projekt možné uskutečnit v plném rozsahu.

Podpořeny byly projekty:

2022-ZP1-008 - Bádáme a zkoumáme v ekosystému Jedlého lesa - Základní škola Labyrint Lhota s.r.o. - bez výhrad

2022-ZP1-007 - Zajištění ekologického průběhu letního tábora TOM KADAO - Asociace TOM ČR, TOM 4207 KADAO - bez výhrad

2022-ZP1-009 - Klub malých zahradníků III - EUROTOPIA.CZ, o.p.s. - bez výhrad

Podpořeny a finančně byly kráceny níže uvedené projekty:

2022-ZP1-006 - Já miluji Opavu - Mendelovo gymnázium, Opava, příspěvková organizace

Odůvodnění:

Komise oceňuje myšlenku projektu, nicméně navrhuje krátit rozpočet o 5 000 Kč (ze 40 000 na 35 000 Kč), jelikož se domnívá, že lze v rozpočtu najít finanční rezervy. Tím spíše, že je spoluúčast na projektu plně zajištěna z rozpočtu Moravskoslezského kraje, a nikoli z vlastních zdrojů organizace.

2022-ZP1-010 - Férově s kostelem sv. Janů - Kostel sv. Janů z. s.

Odůvodnění:

Komise oceňuje zaměření na potřebná a naléhavá témata globální odpovědnosti a udržitelné spotřeby. Přesto navrhuje krátit rozpočet o 10 000 Kč (ze 40 000 na 30 000 Kč), a to přednostně v položce služby, jelikož se domnívá, že zde lze najít rezervy, především v tisku a grafickém zpracování výstav, které lze získat v hotové podobě.

2022-ZP1-004 - Festival Oslavy bylin - Jsme Yggdrasil, z.s.

Odůvodnění:

Z důvodu nedostatku financí v Programu navrhuje komise krácení rozpočtu o 7 000 Kč (ze 40 000 na 33 000 Kč), jelikož se jedná o poslední projekt v pořadí bodového hodnocení tohoto dotačního titulu. Jedná se jistě o velmi zajímavou, ale spíše společenskou, než environmentálně osvětovou a výchovnou akci. Nedochází zde k většímu zapojení dětí a mládeže. Komise oceňuje vysokou finanční spoluúčast i velký osobní a dobrovolnický vklad organizátorů do projektu.

Dotační titul ZP 2/21 - Podpora činnosti neziskových organizací zaměřených na EVVO a ochranu životního prostředí

Hodnoceny byly 2 žádosti o dotaci v celkové výši 198 000 Kč - obě dvě žádosti byly podpořeny a zároveň navrženy ke krácení.

Oba projekty na podporu celoroční činnosti organizací považuje komise za kvalitní a hodné podpory, stejně tak jako témata, na která se organizace zaměřují. Ve snaze podpořit činnost všech organizací ve všech dotačních titulech Programu bylo nezbytné přistoupit ke krácení žádostí, a to tak, aby bylo možné i po krácení dotace realizovat většinu navržených aktivit - obě žádosti na podporu celoroční činnosti byly kráceny stejným dílem.

Podpořeny a finančně byly kráceny níže uvedené projekty:

2022-ZP2-00 - Krajiny města vnitřní i vnější II - Za Opavu, z.s.

Odůvodnění:

Komise navrhuje krácení dotace o 20 000 Kč (z 98 000 na 78 000 Kč) přednostně v položce služby, kde je dle názoru komise prostor pro úspory. Specifikace položky je příliš stručná a obecná a není jasné, jaké konkrétní výdaje a v jaké výši budou hrazeny. Jedná o výdaje ve výši 49 000 korun, které nejsou více rozepsány ani odůvodněny. Krácení by tedy dle názoru komise nemělo možnost realizace aktivit ohrozit.

2022-ZP2-002 - Růst společně - "Kapradí", spolek

Odůvodnění:

Jedná se o ambiciózní, potřebný a kvalitní projekt s velkým rozsahem aktivit. Komise z důvodu nedostatku financí v Programu navrhuje krácení rozpočtu o 20 000 Kč (ze 100 000 na 80 000 Kč) přednostně v položce mzdové náklady - některé aktivity bude nezbytné realizovat dobrovolnicky. Krácení by dle názoru komise nemělo možnost realizace většiny aktivit ohrozit.

Dotační titul ZP 3/21 - Podpora opatření ve prospěch životního prostředí

Hodnoceno bylo celkem 5 žádostí o dotaci v celkové výši 186 089 Kč. Z daného počtu byly 3 žádosti podpořeny bez výhrad, 1 žádost byla navržena ke krácení, 1 žádost nebyla podpořena.

S výjimkou nepodpořeného projektu se jedná o kvalitní a velice potřebné projekty, které jsou pro převážně zemědělskou krajinu Opavy velmi důležité a mohou významně přispět ke zvýšení její biodiverzity. Čím více bude podobných projektů na Opavsku realizováno, tím lépe. Zároveň se jedná o aktivity, které je možné v plné míře uskutečnit i v případě zhoršené epidemiologické situace.

V případě projektů z titulu ZP3 by komise ráda vyzdvihla důležitost zapojení široké veřejnosti do realizace praktických opatření jako účinný způsob osvěty a budování pozitivního vztahu k životnímu prostředí a místní krajině. Rovněž by ráda zdůraznila důležitost takových opatření pro celkové zvýšení místní biodiverzity a zlepšení životních podmínek pro četné druhy živočichů a rostlin. Výsadby vhodně zvolených dřevin a šetrná péče o luční společenstva mimo jiné zvyšují úživnost krajiny pro hmyz (zejména opylovače) i drobné obratlovce, zvyšují retenční schopnost krajiny, a zabraňují erozi půdy. Realizace praktických opatření pro životní prostředí provedené místními organizacemi šetří finanční prostředky města, které by bylo potřeba na jejich realizaci vynaložit, tím, spíše, že jsou tyto projekty často prováděny dobrovolnicky, bez nároku na odměnu za provedenou práci.

Podpořeny byly projekty:

2022-ZP3-005 - Údržba květné louky ve veřejném komunitním sadu a rozvoj její biodiverzity - Petr Valeček - bez výhrad

2022-ZP3-003 - Management květnaté louky na lokalitě "Louka u Kruháče" - ZO ČSOP Ochránce - bez výhrad

Zdůvodnění: Komise by ráda ocenila kvalitu zpracování projektu, promyšlený přístup k péči o lokalitu a využití inovativních trendů v ochraně přírody - konkrétně plánovaný výsev kokrhele luštince (Rhinanthus alectorolophus).

2022-ZP3-007 - Výsadba stromů v lesoparku IV.etapa - Tělovýchovná jednota Slavia Malé Hoštice, z.s. - bez výhrad

Zdůvodnění: V projektu se hovoří o výsadbě buku východního (Fagus orientalis), což je exotická dřevina nevhodná do místních podmínek, v Česku se vyskytuje v botanických zahradách. Proto komise předpokládá, že se jedná o omyl/překlep a jednoznačně podporuje pouze výsadbu místního buku lesního (Fagus sylvatica).

Podpořeny a finančně byly kráceny níže uvedené projekty:

2022-ZP3-004 - Skautský ovocný sad - Junák - český skaut, přístav Poseidon Opava, z. s.

Odůvodnění:

Komise navrhuje krácení dotace o 10 200 Kč (z 39 500 na 29 300 Kč) a to konkrétně v položce služby. Dle názoru komise by výsadba měla být jednoznačně provedena dobrovolnicky dětmi a mládeží, což podpoří osvětový a výchovný efekt tohoto prospěšného projektu. Do stručného výčtu ovocných dřevin k výsadbě doporučuje komise přidat i keře muchovníku, které jsou chutné pro lidi, a zároveň zvyšují potravní nabídku ptactva.

Pod hranicí podpory zůstal projekt:

2022-ZP3-006 - Výsadby zeleně na tenisovém a bikrosovém areálu SK JANTAR Opava, z.s. - Sportovní klub JANTAR Opava, z.s.

Odůvodnění:

Přestože komise oceňuje zájem žadatele o ozelenění sportovního areálu, nedoporučila podporu tohoto projektu z několika důvodů. Prvním z nich je nevhodné druhové složení výsadby. Část navržené výsadby je tvořena japonskými javory, které nedoporučuje ani odborný posudek z odboru životního prostředí. Další část výsadby tvoří borovice černé, které vyžadují především sušší slunné lokality, což příliš nekoresponduje s místem výsadby v nivě řeky Opavy - komise proto namísto této okrasné dřeviny doporučuje žadateli využít spíše domácí/původní listnaté druhy dřevin, což je v souladu i se zaměřením dotačního titulu. Druhým důvodem jsou nejasnosti ohledně realizace výsadby - posudek z odboru životního prostředí doporučuje realizaci projektu jen v případě, že se nebude jednat o uloženou náhradní výsadbu za kácení v areálu, z textu žádosti ovšem není jasné, zda žadatel nechce dotaci využít právě na realizaci samotné náhradní výsadby, kterou by dle vyjádření odboru životního prostředí měly tvořit rovněž borovice. Třetím důvodem je, že místo výsadby není volně veřejně přístupné, neboť brána do areálu je s výjimkou pořádání veřejných akcí uzamčená - a dotaci lze dle vymezení dotačního titulu využít pouze na veřejně prospěšné, nikoli soukromé projekty. Navíc, v rozpočtu projektu v položce služby je zahrnuta i realizace výsadby, která by dle názoru komise měla proběhnout dobrovolnicky členy spolku a mládeží, což podpoří osvětový efekt výsadby. Vzhledem k nedostatku financí v Programu se z výše uvedených důvodů tento projekt jeví jako nejméně potřebný.

Seznam podpořených projektů je uveden v příloze č. 1 tohoto materiálu. Tato příloha bude rovněž nedílnou součástí materiálu pro jednání zastupitelstva.

Seznam nepodpořených projektů je uveden v příloze č. 2 tohoto materiálu.  Tato příloha bude rovněž nedílnou součástí materiálu pro jednání zastupitelstva.

Součástí předkládaného materiálu a návrhu usnesení je vzor smlouvy - příloha č. 3. Tato vzorová smlouva bude s jednotlivými uchazeči uzavírána, v prostředí GINIS dojde k jejímu schvalování tzv. "minicestou". Tyto smlouvy již nebudou předkládány k projednání a následnému schválení samosprávným orgánům našeho města. 

Kompletní přehled projektů včetně výsledků hodnocení a hypertextových odkazů na jednotlivé žádosti o dotaci je přílohou č. 5 tohoto materiálu.

Pro úplnost pouze dodáváme, že z důvodu rozsáhlosti uvedeného materiálu jsou některé přílohy předloženy výhradně v elektronické podobě.

Rada statutárního města Opavy na svém 91. zasedání dne 24.11. 2021 doporučila Zastupitelstvu statutárního města Opavy uvedený materiál schválit.