Předložený návrh dohody o narovnání řeší ukončení soudního sporu se společností CONE - STAVITELSTVÍ, a.s., Kosmova 1126/17, Přívoz, 702 00 Ostrava formou uzavření dohody o částečné úhradě dosud nezaplacené ceny díla ve výši 1.500.000,00 Kč (celkem dosud neuhrazena částka 3.040.000,00 Kč, která byla započtena jako smluvní pokuta za prodlení se zhotovením díla) v rámci akce "Hradecká 16 - rekonstrukce".

Před Okresním soudem v Opavě probíhá pod sp. zn. 109 C 22/2018 soudní řízení, ve kterém společnost CONE - STAVITELSTVÍ, a.s. žaluje statutární město Opava o zaplacení částky 3.040.000,00 Kč. Tato částka představuje nedoplatek ceny díla ve výši smluvní pokuty za prodlení s řádným dokončením díla a jeho včasným předáním objednateli bez vad a nedodělků, kterou město Opava započetlo oproti ceně díla. Dílo bylo předáno statutárnímu městu Opava o 54 kalendářních dnů později, než bylo sjednáno ve smlouvě o dílo. Započtení pohledávky v celkové výši 3.040.000,00 Kč schválila Rada statutárního města Opavy dne 24.01.2018 usnesením č.2822/77 RM 18a.

Stručný přehled stavby ve vazbě k uplatněné sankci:

• předání staveniště                                                     31.05.2017 (nepočítá se do doby plnění díla)
• ukončení díla dle SOD                                              do 183 kalendářních dnů, tzn. do 30.11.2017
• skutečné ukončení díla                                              23.01.2018
• prodlení s dokončením díla celkem                           54 kalendářních dnů
• smluvní pokuta dle SOD za 10 kalendářních dní      40.000,00 Kč
• smluvní pokuta dle SOD za další kalendářní dny      60.000,00 Kč
• smluvní pokuta za prodlení celkem                           3.040.000,00 Kč

Informace k průběhu přípravy a realizace akce:

• akce byla připravována pro získání dotace od roku 2015, žádost o dotaci podána v roce 2016
• zadávací dokumentace pro VZ byla předkládána ke schválení poskytovateli dotace 02/2017
• veřejná zakázka probíhala v období 02 - 05/2017
• předpokládaná hodnota dle PD 14.953.000,- Kč vč. DPH, podáno 6 nabídek, nejnižší nabídka od CONE 11.681.361,42 Kč vč. DPH
• podpis SOD 19.05.2017
• realizace dle zadávacích podmínek 06/2017 do max. 30.11.2017
• předání staveniště 31.05.2017
• v průběhu měsíce září 2017 byla společnost zápisy do stavebního deníku upozorňována na dodržování harmonogramu prací a následně 25.09.2017 jim byl zaslán dopis s upozorněním na prodlevu vůči harmonogramu prací (bez odezvy)
• Rada statutárního města Opavy dne 15.11.2017 č. usn. 2674/73 RM 17 schválila dodatek č. 1, jehož předmětem byly vícepráce a méněpráce a který zhotovitel následně nepodepsal, jelikož mu nebylo vyhověno s žádostí o prodloužení termínu plnění díla.
• Statutární město Opava na základě jednání se zástupcem společnosti a následné korespondence přistoupilo k řešení části sporu formou dohody o narovnání, jejímž obsahem bylo pouze konstatování o rozsahu a ceně díla realizovaného v rámci smlouvy o dílo a jednalo se o méněpráce a vícepráce, které byly předmětem dodatku č. 1 a zároveň byly v dohodě zohledněny i vícepráce, které vznikly na díle při dokončování díla. Dohoda o narovnání byla schválena Radou statutárního města Opavy dne 23.05.2018 usnesením č.3195/85 RM 18 a podepsána dne 28.05.2018. Na základě této dohody byly zhotoviteli proplaceny provedené vícepráce. Konečná cena díla po uzavření dohody 11.621.128,94 Kč vč. DPH.
• dne 01.08.2018 byla na SMO podána žaloba u Okresního soudu v Opavě.

Pokusy o smír:

• žádost společnosti CONE - STAVITELSTVÍ a.s. ze dne 20.07.2018 na uzavření smíru a úhradu pohledávky ve výši 3.040.000,00 Kč Rada statutárního města Opavy na svém zasedání dne 08.08.2018 usnesením č. 3378/89 RM 18 neschválila.
• žádost společnosti CONE - STAVITELSTVÍ a.s. ze dne 20.06.2019 na uzavření smíru a úhradu pohledávky ve výši 2.040.000,00 Kč Rada statutárního města Opavy na svém zasedání dne 30.07.2019 usnesením č. 846/20/RM/19 neschválila.
• žádost společnosti CONE - STAVITELSTVÍ a.s. ze dne 12.03.2020 na uzavření smíru a úhradu pohledávky ve výši 2.031.554,80 Kč.
   

Dosavadní průběh:

Argumenty společnosti CONE - STAVITELSTVÍ, a.s., že má právo na úhradu celé ceny díla jsou obsaženy v přiložené žalobě. Město Opava vyjádřilo zásadní nesouhlas s těmito argumenty ve svém odporu proti vydanému platebnímu rozkazu, který je rovněž přílohou této důvodové zprávy. Město Opava má za to, že postupovalo v souladu s uzavřenou smlouvou o dílo. 

V rámci již proběhlého prvního jednání ve věci Okresní soud v Opavě označil situaci za složitou a naznačil, že dosud nemá v dané věci jasný názor, že by přivítal smírné vyřešení sporu.  

Konečné rozhodnutí soudu není možné předjímat (s ohledem na jeho složitost je pravděpodobné, že spor neskončí u prvoinstančního soudu), ale všechny dosud učiněné právní kroky města Opavy byly odpovědně zvažovány a dle právního oddělení je postavení města Opavy v předmětném sporu vůči protistraně minimálně vyrovnané.

Předložený návrh dohody je výsledkem dalších mimosoudních jednání mezi městem Opava a společností  CONE - STAVITELSTVÍ, a.s. Podstata návrhu spočívá ve snížení původního požadavku společnosti CONE - STAVITELSTVÍ, a.s. na úroveň méně než 50% uplatněné smluvní pokuty. Jak již je uvedeno výše a jak vyplývá zejména z obsáhlé žaloby a vyjádření k ní, rovněž s přihlédnutím k nezřídka se měnící judikatuře soudů, je obtížné objektivně zhodnotit, do jaké míry předložený reflektuje skutečný právní stav. Jednoznačné však je, že případné schválení a uzavření předložené dohody eliminuje další finanční, osobní a časové náklady obou stran sporu. Náklady, které mohou vzhledem ke složitosti sporu a žalované částce, představovat nemalou částku na obou stranách.

Návrh dohody je s ohledem na její závažný obsah předkládán k rozhodnutí zastupitelstvu města, byť obecně je pravomoc rozhodovat o uzavírání dohod o narovnání dána radě města.

Návrh dohody je předkládán k rozhodnutí zastupitelstvu také proto, že zastupitelstvo města v současné době zvažuje a řeší pomoc při negativních důsledcích omezení vyhlášených v rámci nouzového stavu. U žadatele společnosti CONE - STAVITELSTVÍ, a.s. jsou tyto negativní důsledky bezesporu zmnoženy faktem, že za jinak kvalitně provedené stavební dílo, obdržel cenu o cca 30% nižší.

Jméno a příjmení zpracovatele: Ing. Jana Onderková

                                                   Mgr. Tomáš Kubný