Obsahem předkládaného materiálu je schválení aktualizovaných podmínek dotačního programu Sociální a související služby 2021 a vyčlenění finančních prostředků pro dotační program Sociální a související služby  2021 (dále jen "Program").

Na aktualizaci Programu se podílel projektový tým složený z garanta příslušného Programu a dalších zaměstnanců Magistrátu města Opavy (dále jen "MMO"). Navržené změny v Programu byly zapracovány v souladu s interním dokumentem "Dotační pravidla - obecná pravidla pro poskytování programových dotací" (dále jen "Pravidla") statutárního města Opavy (dále jen "SMO").

Návrh harmonogramu

Harmonogram (viz tabulka č. 1) je navržen tak, aby žadatelé do konce roku, v němž si podali žádost o dotaci na rok následující, měli informaci o přiznání či nepřiznání dotace.

Tabulka č. 1: Harmonogram

Seminář pro žadatele - v rámci Programu bude realizován jednodenní seminář, kde budou žadatelé podrobně seznámeni se změnami v Programu a jeho přílohách. Seminář bude probíhat vždy v odpoledních hodinách.

Seminář pro příjemce - v souvislosti s provedenými úpravami daného Programu bude realizován také seminář pro příjemce. Jednodenní seminář bude probíhat v odpoledních hodinách a bude zaměřen na závěrečné vyúčtování projektu, související dokumentaci a návod, jak je vyplnit.

SHRNUTÍ ZÁSADNÍCH ZMĚN V PROGRAMU SOCIÁLNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2021

Kompletní podklady k vyhlašovanému programu tvoří přílohy č. 1 - 17 tohoto materiálu.

Program Sociální a související služby 2021 byl upravován v rámci projektového týmu (obecná část) a garantem (věcná část).

Úpravy garanta:

• Pro všechny dotační tituly byly nastaveny předpokládané maximální výše poskytnuté dotace (původně uvedeny pouze u dotačního titulu B3 - chráněné dílny a chráněné zaměstnávání a titulu B4 - ostatní související služby).
• Úprava platebních podmínek - dotace poskytnutá z rozpočtu SMO bude vyplacena jednorázově (u všech dotací do 50 tis. Kč včetně) nebo ve čtyřech splátkách (u dotací nad 50 tis. Kč).
• Uvedení nové emailové adresy: granty-ssl@opava-city.cz, která bude zřízena za účelem podávání žádostí o dotaci včetně předepsaných příloh a současně bude žadatelem využívána k zasílání informací o všech změnách souvisejících s čerpáním poskytnuté dotace apod. Zřízením jednotné emailové adresy došlo k souladu s ostatními dotačními programy.
• Bodové hodnocení žádostí nahrazeno písemným stanoviskem odboru sociálních věcí včetně uvedení hodnotících kritérií žádostí (např. zaměření žádosti, potřebnost služby na území SMO, zajištění vícezdrojového financování, výsledky proběhlých kontrol, porovnání vykazovaných ukazatelů a požadované výše dotace s obdobnými projekty, zařazení služby do Krajské sítě sociálních služeb, Základní sítě sociálních a souvisejících služeb na území města, správnost vykazování ukazatelů dle Manuálu, úroveň projektu a jiné zjištěné skutečnosti). Stanovisko manažera pracovní skupiny doplněno o výčet oblastí posuzovaných při hodnocení projektu (např. vícezdrojové financování; procentní podíl požadované dotace ze strany SMO na celkovém rozpočtu projektu, jedinečnost poskytované služby, aktivní účast na procesu KPSS, počet klientů, úplnost údajů uvedených v žádosti, zapojení dobrovolníků do činnosti organizace, apod.).
• Úprava termínu uzávěrky příjmu žádostí o dofinancování - termín byl z organizačních důvodů a v souvislosti s administrací žádostí posunut na 20. 06. 2021 (původní termín byl 30. 06. 2021).
   

Formální úpravy Programu a jeho příloh:

• Sjednocení textace Programu (v souladu s ostatními dotačními programy SMO).
• Doplnění textace Programu: "Vyplacení finančních prostředků, jejichž poskytnutí bylo schváleno příslušnými samosprávnými orgány statutárního města Opavy, může být pozastaveno v případě, že v průběhu veřejnosprávní kontroly, př. na základě výsledků veřejnosprávní kontroly vznikne odůvodněné podezření na porušení rozpočtové kázně nebo bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně žadatelem".
• Doplnění textace Programu o povinnou prezentaci SMO v průběhu realizace projektu a doložení způsobu prezentace při závěrečném vyúčtování projektu.
• Rozšíření nákladového rozpočtu o syntetický účet č. 558, který je určený pro účetní jednotky podle Vyhlášky Ministerstva financí č. 410/2009 Sb. ze dne 11. listopadu 2009, kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky - doplněno o formální úpravy rozpočtu.
• Příloha "Personální zajištění projektu" je nově nedílnou součástí nákladového rozpočtu (původně tvořila samostatnou přílohu žádosti o dotaci), čímž bude zajištěn uživatelsky příjemnější způsob aktualizace v průběhu dotačního procesu.

Součástí předkládaného dotačního programu je také vzorová smlouva o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu statutárního města Opavy - Program Sociální a související služby 2021 (dále jen "Smlouva").

Na základě konzultace Smlouvy s 1. náměstkyní primátora Bc. Hanou Brňákovou a odborem právním a organizačním byla provedena změna v čl. V. odst. 6 resp. 7, resp. 9 písmena b), která spočívá v navýšení přesunu finančních prostředků mezi syntetickými účty v rámci provozních či mzdových nákladů na 50 % (z původních 10 %).

K uvedené úpravě bylo přistoupeno na základě opakovaných podnětů ze strany příjemců dotace působících v oblasti celoročních činností. Z důvodu zachování rovného přístupu pro všechny žadatele byla daná úprava podmínek pro poskytnutí dotace aplikována do všech dotačních programů SMO.

Následně Smlouva prošla systémem GINIS, kde odbor právní a organizační provedl pouze formální úpravy textace Smlouvy.

Rada města na své 44. schůzi dne 10.06.2020 doporučila zastupitelstvu schválit navržené usnesení.

Na základě výše uvedených informací doporučujeme zastupitelstvu navrhované usnesení schválit.

Příloha č. 1: PROGRAM SOCIÁNÍ A SOUVISEJÍCÍ SLUŽBY 2021 - obsahuje hypertextové odkazy v části - SEZNAM PŘÍLOH

Přílohy č. 2 - 17 jsou evidovány pouze v elektronické podobě.